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Trump decide salir del acuerdo nuclear con Irán

Por JOSH LEDERMAN y CATHERINE LUCEY    —     Fuente: Prensa Asociada

El presidente estadounidense, Donald Trump, ha anunciado el abandono de EE.UU. del acuerdo nuclear con Irán. El anuncio se produce luego de que varios países intentaran persuadir al mandatario de no retirarse del histórico tratado. Denominado Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA, por sus siglas en inglés), el acuerdo fue firmado por Irán y el Grupo 5+1 (Reino Unido, China, Francia, Rusia, EE.UU. y Alemania) en 2015, y estipuló el levantamiento de una serie de sanciones contra la República Islámica a cambio de su compromiso de no desarrollar ni adquirir armas nucleares.

WASHINGTON (AP) – El presidente Donald Trump planea cumplir su amenaza de campaña de retirarse del histórico acuerdo nuclear con Irán, según dos personas familiarizadas con su pensamiento, que asestaron un duro golpe a los aliados de Estados Unidos y posiblemente profundizaron el aislamiento del presidente en el escenario mundial.

No quedó inmediatamente claro qué sanciones se levantaron en virtud del acuerdo podrían ser rápidamente reimplantadas, dijeron las personas, que no estaban autorizadas a hablar públicamente. Trump tiene varias opciones, y un movimiento limitado podría dejarle más espacio para permanecer potencialmente en el acuerdo después de todo si otros miembros acuerdan endurecerlo.

Los funcionarios de la administración comenzaron a informar a los líderes del Congreso sobre los planes de Trump el martes. Una persona informada sobre las conversaciones caracterizó la posición del presidente como similar a su postura sobre la Asociación Transpacífico: que se retiraría, pero que estaría abierto a la posibilidad de renegociar un mejor acuerdo.

En un estallido de diplomacia de último momento, interrumpido por una visita del principal diplomático británico, los miembros europeos del acuerdo cedieron a muchas de las demandas de Trump, según funcionarios, diplomáticos y otros informados sobre las negociaciones. Sin embargo, aún se marcharon convencidos de que probablemente volvería a imponer sanciones y abandonar el trato que arremetió desde sus días como candidato presidencial.

El acuerdo, alcanzado en 2015 por Estados Unidos, otras potencias mundiales e Irán, levantó la mayoría de las sanciones estadounidenses e internacionales contra el país. A cambio, Irán acordó restricciones en su programa nuclear que hacen que sea imposible producir una bomba, junto con inspecciones rigurosas.

Trump habló con el presidente francés Emmanuel Macron y el líder chino Xi Jinping sobre su decisión el martes. Macron apoya enérgicamente el acuerdo e intentó persuadir a Trump para que permanezca comprometido con él durante una visita a Washington el mes pasado.

Horas antes del anuncio, los países europeos se reunieron para subrayar su apoyo al acuerdo. Altos funcionarios de Gran Bretaña, Francia y Alemania se reunieron en Bruselas con el Viceministro de Asuntos Políticos de Irán, Abbas Araghchi.

Si el acuerdo colapsa, Irán sería libre de reanudar actividades de enriquecimiento prohibidas, mientras que las empresas y bancos que hacen negocios con Irán tendrían que luchar para liberarse o entrar en conflicto con los estadounidenses. Los funcionarios estadounidenses desempolvaron planes para vender una retirada al público y explicar sus complejas ramificaciones financieras, dijeron funcionarios estadounidenses y otros, que no estaban autorizados a hablar antes de un anuncio y pidieron el anonimato.

Creciendo la anticipación, Trump anunció en Twitter que revelaría su decisión a las 2 pm en la Casa Blanca.

En Irán, muchos estaban profundamente preocupados acerca de cómo la decisión de Trump podría afectar la economía que ya lucha. En Teherán, el presidente Hassan Rouhani trató de calmar los nervios, sonriendo mientras aparecía en una exposición petrolera. No nombró a Trump directamente, pero enfatizó que Irán continuó buscando “compromiso con el mundo”.

“Es posible que enfrentemos algunos problemas durante dos o tres meses, pero pasaremos por esto”, dijo Rouhani.

Bajo el escenario más probable, Trump permitiría que las sanciones contra el banco central de Irán -destinadas a las exportaciones de petróleo- regresen, en lugar de renunciar una vez más el sábado, el próximo plazo para la renovación, dijo que las personas informaron sobre las deliberaciones de Trump. Luego, la administración les daría a los que están haciendo negocios con Irán un período de seis meses para poner fin a los negocios y evitar el incumplimiento de esas sanciones.

Dependiendo de cómo Trump lo venda, ya sea como una retirada irreversible de los EE. UU. O una última oportunidad para salvarlo, el acuerdo podría fortalecerse durante esos seis meses en un último esfuerzo para persuadir a Trump a cambiar de opinión. Los primeros 15 meses de la presidencia de Trump se han llenado de muchas de esas “últimas oportunidades” para el acuerdo con Irán en el que se le ha adjudicado la decisión por unos meses más, y luego otra.

Otras sanciones de los EE. UU. No requieren una decisión hasta más adelante, incluidas aquellas sobre empresas, sectores e individuos iraníes específicos que volverán a su lugar en julio a menos que Trump firme otra exención. Un movimiento el martes para restablecer esas sanciones antes de la fecha límite sería el movimiento más agresivo que Trump podría tomar para cerrar la puerta a permanecer en el trato.

Incluso la secretaria de estado de Trump y la agencia de la ONU que monitorea el cumplimiento nuclear concuerdan en que Irán, hasta ahora, ha cumplido con su parte del trato. Pero los críticos del acuerdo, como Israel, los estados árabes del Golfo y muchos republicanos, dicen que es un regalo a Teherán que finalmente allana el camino a un Irán con armas nucleares en el futuro.

Irán, por su parte, ha sido tímido en predecir su respuesta a una retirada de Trump. Durante semanas, el ministro de Asuntos Exteriores de Irán había estado diciendo que una reimposición de las sanciones estadounidenses anularía el acuerdo, dejando a Teherán pocas opciones más que abandonarlo también. Pero el lunes, Rouhani dijo que Irán podría seguir adelante si la Unión Europea, cuyas economías hacen muchos más negocios con Irán que Estados Unidos, ofrece garantías de que Irán seguirá beneficiándose.

Para los europeos, una retirada de Trump también constituiría una prueba desalentadora de que intentar apaciguarlo es inútil.

Los tres miembros de la UE del acuerdo, Gran Bretaña, Francia y Alemania, insistieron desde el principio en que no se podía volver a abrir. Pero acordaron discutir un acuerdo “complementario” que no cambiaría el acuerdo nuclear subyacente, pero agregaría nuevas restricciones a Irán para abordar lo que Trump había identificado como sus deficiencias. Trump quería disuadir el programa de misiles balísticos de Irán y otras acciones desestabilizadoras en la región. También quería inspecciones nucleares más rigurosas y una extensión de las restricciones sobre el enriquecimiento y el reprocesamiento iraníes en lugar de dejar que se retiraran gradualmente después de una década.

Negociar un acuerdo adicional, en lugar de revisar el acuerdo existente, tenía el beneficio adicional de no requerir el consentimiento formal de Irán o de los demás miembros restantes: Rusia y China. La idea era que incluso si se negaban a las imposiciones de Occidente, Irán probablemente cumpliría de todos modos para seguir disfrutando de un alivio de sanciones lucrativo.

Aunque Estados Unidos y los europeos avanzaron en los misiles balísticos y las inspecciones, hubo desacuerdos sobre prolongar la duración del acuerdo y cómo generar sanciones adicionales si se determina que Irán viola las nuevas restricciones, dijeron funcionarios estadounidenses y diplomáticos europeos. Los europeos acordaron aún más concesiones en los últimos días de negociación antes de la decisión de Trump, agregaron los funcionarios.

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Los escritores de Associated Press Matthew Lee, Jill Colvin, Zeke Miller y Catherine Lucey en Washington y Amir Vahdat y Nasser Karimi en Teherán, Irán, contribuyeron a este informe.

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