Los 29 miembros de la Alianza Atlántica intentan superar su crisis con un periodo de reflexión y un comité de sabios que analice su futuro. magen: Cortesia de elmundo.es
La OTAN tiene una larguísima tradición de expresiones ambiguas, retórica muy controlada y mensajes tibios. Tras siete décadas, ha aprendido a medir, a calibrar. Es una organización defensiva, no ofensiva, y por eso hace lo posible para no encender mechas y lo imposible para apagar las que prenden solas. Pero que su lenguaje sea técnico, desapasionado a menudo, no quiere decir que el fondo esté vacío.
Los líderes de la organización han consensuado este miércoles en Londres una declaración final tras la reunión celebrada para festejar su 70 aniversario. Un documento informal de nueve puntos bastante genéricos que destacan los logros del pasado, los 1.000 millones de personas protegidas bajo su paraguas político-militar y la necesidad de cohesión. Pero ahí, escondido tras una redacción inocua, hay una importante novedad. “Reconocemos que la creciente influencia de China y sus políticas internacionales presentan oportunidades y desafíos que debemos abordar juntos como una Alianza”, dice el texto. Es la primera vez en su historia que los líderes atlantistas ponen al gigante asiático en la mirilla. Y abren una reflexión sobre la visión estratégica dedicada históricamente a Moscú o al terrorismo internacional.
“La OTAN se centró primero en la Unión Soviética y luego en Rusia. Es la primera vez que se analizan conjuntamente, según varias evaluaciones, las oportunidades del auge de China, pero también los desafíos. La mera idea de que los 29 lo aborden es un paso importante en la dirección correcta. No es un asunto unidimensional, el auge económico chino crea oportunidades, millones de personas han salido de la pobreza. Pero China invierte también de forma importante en sus capacidades. Hace unas semanas probó un misil balístico que puede llegar a Europa, misiles supersónicos que habrían violado el IET si se hubiera sumado”, ha señalado el secretario general de la organización, Jens Stoltenberg, tras la conclusión de la reunión.
Ya en la víspera, el noruego había avisado de que se ve a China “en el Ártico, en África, invirtiendo en infraestructuras europeas y el ciberespacio”, pero que la respuesta no iba a ser “llevar la OTAN al Mar de China”. Lo que muchos esperan, sin embargo, es que este desafío a corto, medio y largo plazo sea el que sirva para revivir el entendimiento y alinear a los pronto 30 miembros en una misma dirección. “El mero hecho de tener una conversación en el marco OTAN sobre China y los retos que su auge plantea es un paso importante desde la perspectiva de EEUU“, explica Luis Simón, experto del Real Instituto Elcano. “El epicentro de la competición (tal y como está definida por la Administración Trump) es ahora mismo el nexo entre la tecnología, la política comercial e industrial. Ahí la OTAN tiene poco que decir, pero la UE mucho más”, añade.
Muchos a este lado del Atlántico, como sucedió tras el 11-S en Irak o Afganistán, son reacios a darle a la Alianza ese enfoque global que supone meter en al visión estratégica a Pekín, que no se trata de una amenaza militar directa. Por no decir lo mucho que invierte en el continente, algo que Rusia nunca ha hecho. Pero otros asumen que es inevitable y que sería hasta irresponsable no hacerlo, por mucho que sea una idea defensiva y que tenga desde su nacimiento a Europa como pivote central.
En ese marco de debate, los 29 han acordado este miércoles abrir un periodo de reflexión y piensan en constituir algún tipo ‘grupo de sabios’ que analice la situación en profundidad. “Teniendo en cuenta el entorno estratégico en constante evolución, invitamos al secretario general a presentar una propuesta para un proceso de reflexión prospectivo bajo sus auspicios para fortalecer aún más la dimensión política de la OTAN”, se lee en el documento pactado. Una forma de estudiar, sin presiones, la “muerte cerebral” de la organización y de qué manera se puede ajustar mejor al siglo XXI.
En los últimos meses, la cuestión de las redes de comunicación ha sido abordada con mucho detenimiento. No hay una posición única en la OTAN, como tampoco en la UE, sobre el tema del 5G y la posibilidad de dejar en manos de empresas chinas las infraestructuras. Con países o Gobiernos menos contundentes, como el de Angela Merkel. Y otros más duros, como el estadounidense. Pero es algo que afecta a todos y, según fuentes de la Alianza, de hecho el líder más enfático en la capital británica fue el albanés.
“Continuaremos aumentando la capacidad de resistencia de nuestras sociedades, así como de nuestras infraestructuras críticas y la seguridad energética. La OTAN y sus aliados, dentro de sus respectivas autoridades, se comprometen a garantizar la seguridad de nuestras comunicaciones, incluido el 5G, reconociendo la necesidad de confiar en sistemas seguros y resistentes”, se lee en el documento aprobado.
El encuentro de líderes tuvo un final mejor de lo temido. No fue una reunión positiva, pues las últimas semanas han mostrado la cara más fragmentada, politizada y débil de una alianza política imprescindible. Pero tampoco acabó en drama. Donald Trump, a pesar de sus habituales excesos verbales, no ha tenido el protagonismo del año pasado en Bruselas ni ha arremetido contra sus colegas con la misma vehemencia por el tema de gasto en Defensa. Ha habido algunos reproches a los “morosos”, con mención expresa a quienes gastan incluso menos del 1%, que son Bélgica, Luxemburgo y España. Pero sin sangre. “Ayer tuve una conversación con él, y el presidente Trump agradeció la colaboración que despliega el ejército español no sólo en compromisos, capacidades de la Alianza, sino en el marco de la cooperación bilateral que tenemos las Fuerzas Armadas de EEUU y las españolas. Trump manifestó el agradecimiento por esa colaboración. No hay más que decir”, ha asegurado el presidente español en funciones, Pedro Sánchez.
Además, el tema más espinoso en la víspera, un posible veto de Turquía, tanto a la declaración como sobre todo a la aprobación de la renovación de los planes de Defensa que afectan a Polonia y los países bálticos, no se materializó. Erdogan quería una mención expresa en las comunicaciones de la Alianza calificando como terroristas a los grupos kurdos que combate, pero sus socios no están por la labor. Al final, Ankara no quiso llegar hasta el final. “Tenemos planes para proteger a todos los aliados, incluyendo a los bálticos y Polonia. Hay fuerzas allí, más que nunca. Por primera vez en la Historia, tropas de combate desplegadas. Hemos triplicado las fuerzas de reacción para reforzar rápido. Estos planes se revisan regularmente y hoy hemos estado de acuerdo para actualizarlos. Doy la bienvenida a la decisión, muestra que somos capaces de avanzar”, ha asegurado Stoltenberg, visiblemente aliviado tras evitar más tensiones.
