Cortesía de KATEHON. COM
El problema solo puede resolverse mediante una interacción constructiva con Moscú.
El otro día hubo noticia de que el precio de la electricidad en Francia superaba los 1.000 euros el megavatio-hora. En 2010, el precio medio por MWh fue de 45 euros. Se observaron aumentos de precios similares en otros países de la UE, así como en Gran Bretaña. Los gobiernos se están preparando para medidas de austeridad, incluidos apagones continuos. Es muy probable que para la estación fría, cuando aumente la carga en la red eléctrica, muchos países de la UE colapsen, lo que tendrá un efecto dominó.
Algunos países están tratando de establecer una cooperación en este asunto. Por lo tanto, se afirmó que Francia está lista para proporcionar suministros de gas a Alemania, ya que Alemania ahora suministra electricidad a Francia. Sin embargo, con el aumento de los precios de los recursos energéticos y debido a la falta de capacidad adicional, es poco probable que esto normalice la situación de crisis.
El problema es que los políticos europeos no tienen en cuenta sus propias estadísticas, sino que siguen creyendo obstinadamente en el milagro de las sanciones antirrusas, que les empeoran mucho la situación. Así, según Eurostat (datos de 2020), los combustibles fósiles siguen teniendo un papel clave en el mix energético de Europa (34,5% de los derivados del petróleo, 23,7% del gas natural, 17,4% de las fuentes de energía renovables, 12,7% de la energía nuclear, 10,2% combustibles fósiles sólidos).
Al mismo tiempo, la agenda verde no deja espacio para maniobras estratégicas en el sector energético de la UE. En julio y diciembre de 2021, la Comisión Europea propuso medidas ( Fit for 55 ) para alcanzar sus objetivos climáticos para 2030.
Las propuestas allí realizadas incluyen regulaciones y estándares de emisión más estrictos para la industria; precios más altos para las emisiones de carbono; reforzar y ampliar el sistema de comercio de derechos de emisión de la UE; inversiones masivas en tecnologías renovables y eficiencia energética, así como la descarbonización del sector del gas natural. Un elemento clave de la política de la UE sobre el cambio climático y la transición energética es la expansión de las fuentes de energía renovables. La Comisión también propuso actualizar la Directiva sobre energías renovables (RED II) y elevar su objetivo actual para 2030 de lograr una cuota de energías renovables del 32 % en la combinación energética total de la UE al 40 %.
Ya estaba claro que, a la luz de la electrificación prevista del sector de la calefacción, el transporte y la industria en la UE, la demanda de electricidad aumentaría considerablemente. Al mismo tiempo, no estaba del todo claro si se podría satisfacer una mayor demanda de energía verde dentro de la UE.
Los optimistas creían que importar electricidad generada a partir de fuentes renovables podría ayudar a estabilizar la red eléctrica y alcanzar los objetivos climáticos. Entonces cobra importancia la interconexión del espacio eléctrico europeo con los países y regiones vecinos. Se prestó especial atención a los países ricos en energía solar y eólica. Está claro que la demanda europea de hidrógeno más limpio, sin el cual es difícil imaginar la descarbonización de la producción de cemento y acero y del sector químico, requerirá, al menos parcialmente, importaciones de países no europeos. Por lo tanto, la UE y Alemania planearon no solo expandir la capacidad de producción nacional, sino también crear y desarrollar asociaciones internacionales en el campo del clima y la energía.
Buscando rescate en el Mediterráneo oriental
En este contexto, el Mediterráneo Oriental merece más atención. Bruselas y Berlín observan con gran interés el enorme potencial de la región en el campo de la energía solar y eólica, así como las perspectivas de cooperación en el campo del comercio de electricidad renovable y las importaciones de hidrógeno. En marzo de 2021, los ministros de energía de Grecia, Israel y Chipre firmaron un memorando de entendimiento para la construcción del interconector EuroAsia , que estaba previsto que entrara en funcionamiento en 2025.
El interconector es un cable eléctrico submarino que conectará las redes eléctricas de Europa y Oriente Medio en dos tramos: desde Israel (Hadera) a Chipre (Kofinou) y de allí a Heraklion (Creta). En octubre de 2021, los ministros de energía de Grecia, Chipre y Egipto acordaron una declaración de intenciones para construir un interconector EuroAfrica para conectar los sistemas de energía africanos y europeos a través de un cable submarino desde Damietta (Egipto) hasta Kofinou y Heraklion. Interconectores EuroAsia y EuroAfrica diseñado para estabilizar el suministro eléctrico regional. Según la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), Egipto tiene como objetivo generar el 42% de su electricidad a partir de fuentes renovables para 2035; Grecia planea cubrir el 60% de sus necesidades de electricidad con electricidad limpia de su propia producción para 2030. También se espera que Israel, Turquía y Chipre aumenten la participación de las energías renovables en su combinación energética en los próximos años. Dado que la producción de energía renovable varía según la estación, la hora del día y las condiciones climáticas, el uso creciente de fuentes de energía renovable en el suministro de energía también aumenta la volatilidad de la capacidad de producción. Por lo tanto, las soluciones para el almacenamiento de energía, las conexiones transfronterizas y la integración del mercado son cada vez más importantes. Interconectores planificados EuroAsia y EuroAfrica abren la posibilidad de transferir los excedentes de electricidad y equilibrar los suministros durante la ausencia de generación y así evitar cortes de energía.
Sin embargo, todo esto sigue siendo solo una teoría. La crisis actual que atraviesa Europa puede hacer que estos proyectos sean irrealizables.
Se necesitan inversiones serias para tender cables eléctricos submarinos técnicamente complejos. La Comisión Europea considera que el Interconector Euroasiático es uno de los proyectos de interés común y, por lo tanto, le otorga una gran importancia estratégica para conectar los mercados energéticos nacionales, el comercio de energía, la competitividad y la seguridad del suministro, y para la expansión de las fuentes de energía renovables.
Según esta evaluación, el proyecto es elegible para financiación parcial a través del Connecting Europe Fund (CEF), un instrumento de financiación especial de la UE para el que se ha presupuestado un total de 5840 millones de euros para el período 2021-2027.
A través del Fondo de Recuperación, que se estableció en el verano de 2020 para hacer frente al impacto económico de la crisis del Covid- 19 , la UE también está proporcionando a la República de Chipre 100 millones de euros para la construcción de un tramo del Interconector Euroasiático que conecta Creta. con Chipre.
El 26 de enero de 2022, la Comisión Europea se comprometió a asignar 657 millones de euros adicionales de CEF. El Banco Europeo de Inversiones y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo son otras posibles fuentes de financiación. Desde el punto de vista de la UE, la interconexión de los sistemas energéticos griego y chipriota es de especial interés, ya que la isla de Chipre está conectada al sistema energético europeo y, por lo tanto, reduce la dependencia de Chipre de las importaciones de petróleo. Chipre es actualmente el único país de la UE cuyo sistema energético no está conectado a las redes de otros miembros de la UE. A diferencia de la conexión entre Chipre y Grecia, las perspectivas de los tramos que conectan Israel y Egipto con Chipre son bastante inciertas y requieren financiación adicional.
Riesgos políticos
Hay otros matices en este proyecto relacionados con el conflicto de interés. El descubrimiento de yacimientos de gas natural en alta mar en el Mediterráneo oriental en los últimos años no ha fortalecido la cooperación regional, sino todo lo contrario: la competencia por el gas natural en alta mar ha complicado aún más las disputas ya existentes sobre la delimitación de fronteras marítimas. Tres conflictos se cruzaron aquí: conflictos sobre la distribución de los derechos de acceso, extracción y transporte de reservas de gas natural en la plataforma de Chipre; tensiones entre Grecia y Turquía por las fronteras marítimas en el Egeo; Guerra civil internacional en Libia. La situación se vio especialmente agravada por la exploración de gas turca en la zona económica exclusiva de la República de Chipre y en las proximidades de las islas griegas de Kastellorizo y Creta. En Chipre, una disputa sobre los recursos de gas en alta mar se ha convertido en un obstáculo adicional para el proceso de paz liderado por la ONU. Después de las actividades de exploración turcas frente a la costa de la isla griega de Kastellorizo en el verano de 2020, Grecia y Turquía estuvieron cerca de una confrontación militar. También tuvo un impacto negativo en las relaciones entre la UE y Turquía. El Consejo Europeo ha condenado en repetidas ocasiones las políticas de confrontación de Turquía en el Mediterráneo oriental y ha amenazado a Ankara con sanciones económicas en caso de que se realicen más perforaciones no autorizadas. Parece que Turquía no se va a retirar de sus objetivos declarados. También tuvo un impacto negativo en las relaciones entre la UE y Turquía. El Consejo Europeo ha condenado en repetidas ocasiones las políticas de confrontación de Turquía en el Mediterráneo oriental y ha amenazado a Ankara con sanciones económicas en caso de que se realicen más perforaciones no autorizadas. Parece que Turquía no se va a retirar de sus objetivos declarados. También tuvo un impacto negativo en las relaciones entre la UE y Turquía. El Consejo Europeo ha condenado en repetidas ocasiones las políticas de confrontación de Turquía en el Mediterráneo oriental y ha amenazado a Ankara con sanciones económicas en caso de que se realicen más perforaciones no autorizadas. Parece que Turquía no se va a retirar de sus objetivos declarados.
A pesar de que Ankara ha detenido la exploración de gas en alta mar, sigue una estrategia de negociación de todos los conflictos entre los dos países, en otras palabras, encontrar una solución política en la que pueda usar su poder económico y militar. Por ejemplo, Turquía quiere limitar las aguas territoriales de las islas griegas en el mar Egeo a seis millas náuticas y negociar tanto el estatus militar de las islas ubicadas allí como la forma de dividir el espacio aéreo militar sobre el mar. Al mismo tiempo, Turquía evita acudir a la Corte Internacional de Justicia.
Además, recientemente Ankara ha fortalecido aún más su postura de confrontación hacia la República de Chipre. Desde que Ersin Tatar asumió el cargo de presidente turcochipriota en octubre de 2020, Ankara ha estado abogando por la llamada solución de dos estados para Chipre y, por lo tanto, alejándose de los parámetros acordados conjuntamente para el proceso de paz de la ONU en Chipre, que exige la reunificación de la isla dividida en base a una federación bicomunal y bizonal con igualdad política. Ankara y la administración turcochipriota también han comenzado a reabrir unilateralmente partes de la ciudad amurallada de Varosha. Esto es contrario a las Resoluciones 789 y 550 del Consejo de Seguridad de la ONU, que exigen la devolución del área a sus habitantes originales, la mayoría de los cuales son grecochipriotas. La ciudad amurallada de Varosha, el antiguo centro turístico de la isla, ha estado bajo el control del ejército turco desde la invasión turca en 1974; sin embargo, Turquía no ha cuestionado previamente el estado de propiedad allí.
Además, Grecia, Turquía y Chipre se encuentran bajo una enorme presión medioambiental y económica, que probablemente aumente en los próximos años. El sexto informe de evaluación del Panel Internacional sobre el Cambio Climático (IPCC), publicado en agosto de 2021, señala al Mediterráneo Oriental como un semillero del cambio climático global.
Los estados costeros sufren olas de calor, sequías, incendios forestales y fuertes lluvias. Toda la región enfrenta problemas ambientales agudos que requieren una respuesta conjunta. Y los instrumentos de la política climática europea, como el endurecimiento del comercio de emisiones y la probable introducción de un mecanismo de ajuste del límite de carbono de la UE, supondrán una carga excepcionalmente pesada para estos países. Corren el riesgo de aumentar los precios de la gasolina y la energía residencial y afectar negativamente los balances de las empresas que enfrentan costos adicionales debido al aumento de los precios.
Más cerca de la UE, peor para nuestra propia economía
La experiencia de Europa del Este muestra que la UE está interesada en capturar el mercado energético de los países de la región. La sincronización de las redes eléctricas ha estado en la agenda durante más de un año. Así, las negociaciones entre la UE y Ucrania comenzaron con el primer memorando de entendimiento sobre cooperación energética, firmado en 2005 y confirmado en 2016.
El MoU tenía como objetivo la “plena integración” de los mercados energéticos de la UE y Ucrania.
Además, Ucrania es miembro de la Comunidad Europea de la Energía desde 2011. Por lo tanto, está obligado a implementar progresivamente las partes relacionadas con la energía del acervo comunitario de la UE . La armonización y convergencia de los mercados energéticos es el resultado esperado de esta política.
Obviamente, este proceso tiene implicaciones para todos los países vecinos. La sincronización con el sistema energético continental europeo requerirá la acción de la UE. Ucrania también tendrá que separarse del Sistema de Energía Integrado/Sistema de Energía Unificado (IPS/UPS) postsoviético, en particular de Rusia y Bielorrusia. Además, Moldavia, junto con Transnistria, deberá cambiar de IPS/UPS a la red continental debido a su ubicación geográfica.
En junio de 2017, los operadores de red de Ucrania (Ukrenergo) y Moldavia ( Moldelectrica ) firmaron un acuerdo sobre su futura conexión a la red europea con la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión de Electricidad (ENTSO-E). El acuerdo describe los pasos técnicos a seguir para completar su sincronización con la red continental. Según Ukrenergo, la sincronización estaba prevista para 2023.
Sin embargo, aunque el acuerdo inició el proceso a nivel técnico, esto no conduce automáticamente a una sincronización e integración directa e inmediata en el mercado. La UE era consciente de que ambas partes deberían evaluar los resultados de la conexión técnica de Ucrania al sistema energético continental europeo. Esto se debe a que una conexión síncrona tendrá implicaciones significativas para los estados vecinos y, por lo tanto, para la seguridad del suministro y la situación general de seguridad en la UE.
La desconexión de Ucrania de IPS/UPS inevitablemente obligará a Rusia y Bielorrusia a tomar medidas técnicas para ajustar el trabajo, lo que implicará costos financieros. Además, la conexión sincrónica a la red continental ENTSO-E amplía la esfera de influencia de la UE y reduce la esfera de influencia de Rusia. Y Moscú ha dejado en claro anteriormente que los esfuerzos para lograr una mayor integración con Europa podrían conducir a contramedidas rusas. Esto es lo que obligó a la UE a prestar atención a tales consecuencias.
Anteriormente, en Bruselas, hubo una idea de llevar a cabo negociaciones sobre una hoja de ruta para la retirada paralela, pero esto parece muy poco realista. En la situación actual – casi irreal. Porque Rusia utilizará su potencial energético como moneda de cambio política.
Tenga en cuenta que la producción de electricidad y calor en Ucrania depende de las barras de combustible nuclear rusas, así como del suministro regular de carbón y gas de Rusia. Con la expansión de la zona de control sobre los territorios ucranianos, Kyiv también pierde su infraestructura energética. Si en noviembre de 2021 comenzaron las discusiones en Ucrania sobre la reanudación de las importaciones de electricidad de Bielorrusia, entonces esta opción ya no es posible.
Lo mismo se aplica a Moldavia. La planta de energía de gas Kuchurgan en Transnistria fue objeto de una disputa entre Chisinau y Moscú. Kuchurgan genera el 80% de la electricidad que necesita Moldavia. Si falla, o si la planta de energía nuclear de 6 gigavatios en Zaporozhye queda fuera de servicio, se perderá la carga base estable, lo que generará un alto riesgo de contaminación de toda la red síncrona. Es probable que el bombardeo de la ZNPP por parte de las tropas ucranianas sea parte de una política bien pensada por parte de aquellas fuerzas que están interesadas en profundizar la crisis energética en Europa.
Mientras tanto, los territorios de DPR y LPR ya son parte de facto del sistema energético ruso y están desconectados del sistema energético ucraniano. Por lo tanto, las interrupciones del suministro no amenazan a las repúblicas. El problema es el continuo bombardeo de la infraestructura por parte de la junta de Kyiv.
Dado lo anterior, podemos concluir que la UE y los países vecinos orientados hacia Bruselas en un futuro próximo tendrán que tomar decisiones extremadamente difíciles relacionadas con el acceso a los recursos energéticos. Esto puede ser un factor estimulante para un compromiso más constructivo con Moscú. De lo contrario, existe un riesgo significativo de que Europa se sumerja en la oscuridad y el frío, lo que desencadenará una reacción en cadena de trastornos políticos y económicos.
