Los combates en Gaza marcan el inicio de una era más violenta

La búsqueda de una solución de dos estados ha terminado

En algún momento, pronto, terminará el actual conflicto militar entre Israel y Hamas. Pero las ramificaciones de esta última ronda de confrontación israelí-palestina —ataques militares israelíes en Gaza, ataques con cohetes de Hamas contra ciudades israelíes y el aumento de la violencia entre comunidades entre árabes y judíos— serán duraderas y profundas. Sobre todo, reforzará la sensación entre israelíes, palestinos y la mayor parte de la comunidad internacional de que la búsqueda de una solución pacífica al conflicto ha llegado a su fin en el futuro previsible.

El conflicto que comenzó a principios de mayo no fue planeado. Fue la culminación de varios pasos pequeños pero importantes que, aunque vinculados, no hicieron que la violencia fuera inevitable. Sin embargo, una combinación de dinámicas políticas internas israelíes y palestinas, fracasos internacionales y empeoramiento de las relaciones entre las dos partes creó las condiciones adecuadas para el derramamiento de sangre.

Sin embargo, cualquiera que sea su cualidad accidental, la última ronda de violencia tendrá consecuencias duraderas. Hamás saldrá más fuerte del conflicto y la Autoridad Palestina (AP) y su presidente más débiles. La violencia entre árabes israelíes y judíos eventualmente disminuirá, pero las percepciones árabes de la discriminación sistémica crecerán, al igual que la creencia de que la búsqueda de la igualdad dentro de Israel es inherentemente inútil. El papel simbólico de Jerusalén también se expandirá, profundizando las dimensiones religiosas del conflicto. Entre muchos israelíes y palestinos, estos acontecimientos marcan el regreso a una fase anterior del conflicto. Las últimas dos semanas han reforzado la creencia de que su relación es nuevamente existencial y de suma cero, que la diplomacia para resolver el conflicto es inútil y la violencia inevitable.

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UNA CRISIS EVOLUTIVA

La confrontación actual se desarrolla en cuatro teatros. El bombardeo militar de Gaza e Israel ha destruido la infraestructura civil y ha matado a más de 200 palestinos, el 30 por ciento de ellos niños y diez israelíes. Las tensiones étnicas dentro de Israel han provocado disturbios entre comunidades sin precedentes y violencia entre árabes y judíos. Los palestinos y la policía israelí, los grupos religiosos nacionalistas judíos extremos y los colonos se encuentran en un enfrentamiento en Jerusalén Este por el acceso a los lugares sagrados musulmanes y los desalojos planeados de familias árabes del vecindario de Shaikh Jarrah. Y en Cisjordania, las tensiones son altas después de que las fuerzas israelíes mataron a cuatroManifestantes palestinos y decenas de heridos más el 18 de mayo, día de protesta que afectó a las principales ciudades palestinas. No obstante, las tensiones allí siguen contenidas gracias a los esfuerzos conjuntos de la Autoridad Palestina e Israel.

Estas dinámicas se han ido construyendo desde que Israel invadió Gaza en 2014. Esa guerra marcó el final de cualquier esperanza real de llegar a un acuerdo para poner fin al conflicto, como había estado trabajando para hacer el entonces secretario de Estado estadounidense, John Kerry. Después de 2014, las relaciones entre ambas partes empeoraron y la perspectiva de una solución de dos Estados disminuyó gradualmente.

Al darse cuenta de que un resultado pacífico era imposible en el corto o mediano plazo, la derecha israelí comenzó a afirmarse, especialmente después de la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos en 2016. Las políticas de Trump envalentonaron a muchos conservadores israelíes y abrieron el camino para una lucha extrema contra -Políticas palestinas. Los colonos israelíes comenzaron a expandirse a nuevas áreas de Cisjordania e Israel comenzó a confiscar tierras palestinas y demoler casas en el camino de manera rutinaria. Para 2019-2020, muchos israelíes habían comenzado a exigir la anexión de amplias franjas de nuevo territorio sin otorgar igualdad de derechos a los ciudadanos palestinos. Para colmo de males, varios estados árabes también comenzaron a normalizar las relaciones con Israel, y finalmente concluyeron los llamados Acuerdos de Abraham en 2020. A medida que la solidaridad de los estados árabes con la causa palestina disminuyó,La última ronda de violencia tendrá consecuencias duraderas.

Estas presiones fueron particularmente evidentes en Jerusalén. Después del reconocimiento de Washington de la ciudad como la capital de Israel en 2017, Israel aumentó el ritmo de la anexión ilegal y redobló sus esfuerzos para cambiar el status quo en los lugares sagrados de la Ciudad Vieja. La policía israelí restringió el acceso de los palestinos al complejo de al Aqsa, intentó silenciar el llamado a la oración y comenzó a otorgar acceso a un mayor número de judíos israelíes. Las autoridades también se movilizaron para desalojar a los habitantes árabes de Jerusalén oriental de sus hogares y comenzaron a imponer una agenda religiosa nacionalista judía más dominante en toda la ciudad.

Dentro del propio Israel, la envalentonada derecha también tomó medidas para marginar a los ciudadanos árabes israelíes. Muchos de este último grupo vieron el llamado proyecto de ley del estado-nación de 2018, que declara a Israel como la patria histórica del pueblo judío, establece el hebreo como el único idioma oficial y afirma que los asentamientos judíos son un “valor nacional”, como otro medios de discriminar a los árabes israelíes en beneficio de los judíos israelíes. Dos años más tarde, una enmienda que habría agregado igualdad para las minorías a la ley, reduciendo la posibilidad de que pudiera usarse para legitimar la discriminación legal contra los árabes israelíes, fue rechazada en la Knesset, el parlamento de Israel. Los políticos de derecha, incluido el primer ministro Benjamin Netanyahu, también incitan habitualmente al odio y al miedo contra los árabes israelíes y sus representantes en la Knesset.

La política palestina ha estado plagada de su propia serie de reveses. Durante los últimos años, la Autoridad Palestina ha minado gravemente la fe del público en su capacidad para gobernar. Al no haber celebrado elecciones generales desde 2006, la Autoridad Palestina ha dañado el estado de derecho, debilitado el poder judicial, restringido las libertades de los medios de comunicación y reducido el espacio para la sociedad civil a medida que las organizaciones perdieron gran parte de su independencia del gobierno. El resultado es un creciente descontento público y demandas abrumadoras para que dimita el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas. El comportamiento de Hamás en la Franja de Gaza no ha sido mejor. Sin preocuparse por los principios constitucionales, las normas y el estado de derecho, se ha vuelto cada vez más implacable.

CURSO DE COLISIÓN

Hace dos semanas, estas dinámicas conflictivas israelo-palestinas e intra-palestinas finalmente chocaron. El desencadenante más temprano y más obvio fueron las políticas de Israel hacia los lugares sagrados musulmanes en la Ciudad Vieja de Jerusalén y su batalla demográfica contra los palestinos en el resto de la Jerusalén Oriental ocupada. Esto preparó el escenario para pequeños enfrentamientos durante el Ramadán entre palestinos, policías israelíes y extremistas de derecha en la Ciudad Vieja por los cambios en Haram al-Sharif (el Monte del Templo) y el acceso a la Puerta de Damasco.

Otro punto de inflamación fue el barrio de Shaikh Jarrah en Jerusalén Este. En un patrón que se repitió en toda la ciudad ocupada, muchos residentes palestinos se enfrentaron al desalojo inminente de sus propios hogares por parte de colonos judíos. Los habitantes de Jerusalén oriental, otros palestinos y muchos árabes israelíes se movilizaron en respuesta, lanzando una serie de protestas limitadas y esencialmente no violentas.

Otro detonante fue la decisión israelí de evitar que las elecciones palestinas, previstas para el 22 de mayo, se llevaran a cabo en Jerusalén Oriental, a pesar de su obligación de facilitarlas según los términos de los acuerdos de Oslo alcanzados en 1993. La decisión israelí aparentemente no tuvo relación con las elecciones. ellos mismos (Israel declaró que no tenía intención de interferir en el proceso en su conjunto). En cambio, la medida fue vista como un intento de negar los reclamos palestinos sobre la Jerusalén Oriental ocupada, a pesar de que Israel ya había reconocido tales reclamos en tres elecciones anteriores. Fue este movimiento israelí el que resultó más relevante para el momento del enfrentamiento actual. La solución de dos estados podría haber recibido un golpe mortal.

Aparentemente en respuesta a la decisión de Israel, Abbas decidió cancelar por completo las elecciones de la Autoridad Palestina de mayo, prometiendo celebrarlas solo una vez que Israel aceptara retroceder en su plan original. Sin embargo, esto solo multiplicó las tensiones internas palestinas. Casi todas las demás listas electorales y candidatos palestinos rechazaron la decisión, incluido Hamas. La mayoría de los partidos sospechaban que el motivo real era la comprensión de Abbas de que perdería la carrera y se vería obligado a compartir el control del parlamento con tres prominentes desertores de Fatah: Muhammad Dahlan, Marwan Barghouti y Nasser al-Qudwa. Los oponentes de Abbas argumentaron que los palestinos no deberían otorgar a Israel poder de veto sobre sus elecciones. En cambio, favorecieron obligar a Israel a aceptar un voto en Jerusalén Este a través de campañas electorales no violentas y campañas de votación en Al Aqsa y otras mezquitas, iglesias,

El desencadenante final de la actual ronda de violencia fue la incapacidad de Hamas de forjar una alianza conjunta contra la cancelación de las elecciones de Abbas, a pesar de la oposición generalizada a la misma. Aunque el grupo se acercó a otras listas electorales en busca de su apoyo, ninguno quería ser visto como aliado de Hamas. Esto asestó un duro golpe a la estrategia a largo plazo de Hamas. Al reintegrarse en el proceso político de la Autoridad Palestina a través de elecciones, el grupo había buscado restaurar su legitimidad y liberarse de la carga de gobernar la Franja de Gaza.

Con esa estrategia hecha jirones, un liderazgo de Hamas más militante tomó la iniciativa. La escalada de la policía israelí en al Aqsa y los inminentes desalojos en Shaikh Jarrah brindaron la oportunidad de lograr dos objetivos: el primero era castigar a Abbas y convertirlo en políticamente irrelevante. El segundo fue castigar a Israel por sus políticas anti-palestinas en Jerusalén Este y su decisión de detener las elecciones en la ciudad. Para lograr esos dos objetivos, Hamas trató de demostrarles a los palestinos y a otras personas que mientras Abbas huía de una batalla por Jerusalén, Hamas apoyaría a sus residentes. De hecho, el grupo estaba dispuesto a arriesgar la guerra en Gaza para defender la ciudad y la mezquita de al Aqsa. Finalmente, el 10 de mayo, Hamas emitió un ultimátum: si Israel no retiraba a su policía y personal militar de la mezquita y a Shaikh Jarrah, el grupo atacaría.

PERSPECTIVAS DE PAZ

Hamás no desató el enfrentamiento actual. Simplemente aprovechó las crecientes tensiones para defender el reemplazo de Abbas. La decisión de Israel de cancelar las elecciones en Jerusalén Este y el movimiento posterior de Abbas para cancelar todo el proceso desencadenaron una reacción en cadena que ninguna de las partes anticipó. Si las elecciones se hubieran llevado a cabo según lo planeado, los enfrentamientos en Jerusalén Este se habrían intensificado, pero probablemente seguirían siendo no violentos. Hamas, Fatah y otras listas electorales habrían estado demasiado ocupadas movilizando sus distritos electorales contra la policía israelí y los colonos extremistas; Hamas no se habría arriesgado a una guerra en Gaza que podría haber detenido los preparativos electorales, destruyendo así su oportunidad de reintegrarse al proceso político formal. Sin embargo, sin elecciones, el escenario estaba preparado para la violencia.

¿Cómo afectará la confrontación actual a las perspectivas de una paz a largo plazo? En el frente palestino-israelí, la solución de dos Estados podría haber recibido un golpe mortal. Dados los esfuerzos israelíes por marginar a Abbas y la Autoridad Palestina, no será fácil mantener a Cisjordania fuera del próximo conflicto o incluso del actual. La coordinación de seguridad entre Israel y la Autoridad Palestina no será suficiente para contener las crecientes llamas. Y dada la retórica en torno a la anexión, ningún gobierno israelí de derecha estará dispuesto o podrá renovar un proceso político que requeriría negociaciones con los líderes de la Autoridad Palestina, incluso para pequeños pasos incrementales.

A nivel nacional, Abbas se las arreglará para permanecer en el cargo solo mientras pueda evitar que se celebren elecciones. Sin embargo, con el creciente descontento popular, la capacidad de los servicios de seguridad de la Autoridad Palestina para mantener el control y sofocar el descontento está disminuyendo. La Autoridad Palestina podría convertirse en el objetivo de un público enojado. Abbas, la Autoridad Palestina y el movimiento nacional palestino perderán la poca confianza pública que todavía tienen. Las elecciones y las reformas políticas son los únicos medios para hacer que el sistema vuelva a ser legítimo y responsable. Aquellos que rechazan las elecciones porque Abbas perderá o porque el proceso podría legitimar a Hamas deberían considerar las consecuencias. Ignorar el problema y mantener a Hamas acorralado en la Franja de Gaza no es una solución.

No debería haber ninguna ilusión sobre el papel de la comunidad internacional aquí. En el mejor de los casos, los estados árabes y otros, incluido Washington, pueden ayudar a gestionar el conflicto solo haciendo que el statu quo sea sostenible. Sin embargo, no tienen la capacidad o la voluntad política para obligar a Israel a respetar el derecho internacional oa que Abbas y la Autoridad Palestina respeten las normas de buen gobierno. Por más difícil que sea, los israelíes y los palestinos deben hacerlo ellos mismos.

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