POR MAIRA PEREIRA
Coronavirus y el nuevo orden mundial. Por qué si de algo estamos seguros, es que la pandemia está reconfigurando el panorama de la política internacional por el liderazgo de los gobernantes y su actuación frente a una crisis, producto de una pandemia
Andr à tutto bene , los italianos nos han enseñado a pensar, pero en verdad, ¿todo mejorará al día siguiente? Puede parecer prematuro, en medio de lo que Emmanuel Macron ha descrito como «una guerra contra un enemigo invisible», considerar las consecuencias políticas y económicas de una paz distante. Pocos intentan una revisión definitiva de una obra después de las primeras tres escenas.
Sin embargo, los líderes mundiales, los diplomáticos y los analistas geopolíticos saben que están viviendo épocas de época y que tienen un ojo puesto en el combate diario y el otro en lo que esta crisis legará al mundo. Las ideologías en competencia, los bloques de poder, los líderes y los sistemas de cohesión social están siendo sometidos a pruebas de resistencia en el tribunal de la opinión mundial.
Ya todos en la aldea global están comenzando a sacar lecciones. En Francia, Macron ha predicho que «este período nos habrá enseñado mucho». Muchas certezas y convicciones serán barridas. Están sucediendo muchas cosas que pensábamos que eran imposibles. El día después de que hayamos ganado, no será un regreso al día anterior, seremos más fuertes moralmente. Dibujaremos las consecuencias, todas las consecuencias. Prometió comenzar con una importante inversión en salud.
En Alemania , el ex ministro de Relaciones Exteriores del partido socialdemócrata, Sigmar Gabriel, se lamentó de que «hablamos mal del estado durante 30 años» y predice que la próxima generación será menos ingenua sobre la globalización. En Italia, el ex primer ministro Matteo Renzi ha pedido una comisión para el futuro. En Hong Kong, el graffiti dice: «No puede haber vuelta a la normalidad porque la normalidad fue el problema en primer lugar». Henry Kissinger, el secretario de estado de Estados Unidos bajo Richard Nixon, dice que los gobernantes deben prepararse ahora para la transición a un orden mundial posterior al coronavirus.
El secretario general de la ONU, António Guterres, dijo : “La relación entre las potencias más grandes nunca ha sido tan disfuncional. Covid-19 se muestra dramáticamente, o nos unimos [juntos] … o podemos ser derrotados ”.
Coronavirus y el nuevo orden mundial
La discusión en los think tanks mundiales se desata, no sobre la cooperación, sino sobre si los chinos o los EE. UU. Surgirán como líderes del mundo posterior al coronavirus.
En el Reino Unido, el debate ha sido relativamente insular. El liderazgo laborista saliente buscó brevemente la reivindicación en la evidente rehabilitación del estado y su fuerza laboral. La definición de servicio público se ha ampliado para incluir al conductor de la entrega y al humilde dueño de la tienda de la esquina. De hecho, ser «una nación de comerciantes», el gran insulto napoleónico, ya no se ve tan mal.
El paralelo obvio y ampliamente trazado ha sido, como tantas veces en Gran Bretaña, la segunda guerra mundial. En The Road to 1945, el relato definitivo de Paul Addison sobre cómo la segunda guerra mundial ayudó a girar a Gran Bretaña hacia la izquierda, cita el diario del periodista JL Hodson en septiembre de 1944: «Ya no hay excusas para el desempleo, los barrios bajos y la alimentación insuficiente. Hemos demostrado en esta guerra que los británicos no nos confundimos. Usando incluso la mitad de la visión, la energía y la invención, y trabajando juntos en esta guerra, ¿qué hay que no podamos hacer? Prácticamente explotamos el argumento de los viejos fogies y Better Notters que dijeron que no podemos permitirnos esto y que no debemos hacer eso. Nuestros fuertes impuestos y el racionamiento de los alimentos han logrado alcanzar una cierta nivelación de la nación ”.
En la misma línea, Boris Johnson se ha visto obligado a desatar el estado, pero el impacto en Gran Bretaña parece más notable en la sociedad civil que en la política. Los famosos británicos ya no juegan a los bolos solos. La sensación de esfuerzo comunitario, los trabajadores de salud voluntarios, las palmas no británicas en las puertas , todo se suma a la sensación de que el capital social perdido se está reformando. Pero todavía no hay mucha discusión sobre una nueva política. Quizás la nación, agotada por el Brexit, no puede hacer frente a más introspección y agitación.
En Europa , Estados Unidos y Asia, la discusión se ha ampliado. La vida pública puede estar estancada, pero el debate público se ha acelerado.
Todo está a debate: las compensaciones entre una economía destrozada y la salud pública, las virtudes relativas de los sistemas de salud centralizados o regionalizados, las fragilidades expuestas de la globalización, el futuro de la UE, el populismo, la ventaja inherente del autoritarismo.
Es como si la pandemia se hubiera convertido en una competencia por el liderazgo mundial, y serán los países que respondan más eficazmente a la crisis los que ganarán fuerza. Los diplomáticos, que operan desde embajadas vacías, están ocupados defendiendo el manejo de la crisis por parte de sus gobiernos, y con frecuencia ofenden profundamente las críticas. El orgullo nacional y la salud están en juego. Cada país mira a su vecino para ver qué tan rápido están «aplanando la curva».
El grupo de expertos de Crisis Group, al evaluar cómo el virus cambiará permanentemente la política internacional, sugiere: “Por ahora podemos discernir dos narrativas en competencia que ganan dinero, una en la que la lección es que los países deberían unirse para vencer mejor a Covid-19, y uno en el que la lección es que los países deben mantenerse al margen para protegerse mejor de él.
“La crisis también representa una prueba severa de los reclamos competitivos de los estados liberales e iliberales para manejar mejor la angustia social extrema. A medida que se desarrolle la pandemia, pondrá a prueba no solo las capacidades operativas de organizaciones como la OMS y la ONU, sino también los supuestos básicos sobre los valores y las negociaciones políticas que los sustentan ”.
Muchos ya afirman que el este ha ganado esta guerra de narrativas en competencia. El filósofo surcoreano Byung-Chul Han, en un influyente ensayo, ha argumentado que los vencedores son los «estados asiáticos como Japón, Corea, China, Hong Kong, Taiwán o Singapur que tienen una mentalidad autoritaria que proviene de su cultura tradición [del] confucianismo. La gente es menos rebelde y más obediente que en Europa. Confían más en el estado. La vida diaria está mucho más organizada. Sobre todo, para enfrentar el virus, los asiáticos están fuertemente comprometidos con la vigilancia digital. Las epidemias en Asia son combatidas no solo por virólogos y epidemiólogos, sino también por científicos informáticos y especialistas en big data ”.
Él predice: “China ahora podrá vender su estado de policía digital como modelo de éxito contra la pandemia. China mostrará la superioridad de su sistema aún más orgullosamente «. Afirma que los votantes occidentales, atraídos por la seguridad y la comunidad, podrían estar dispuestos a sacrificar esas libertades. Hay poca libertad en verse obligado a pasar la primavera encerrado en su propio piso .
De hecho, China ya está en una especie de vuelta de la victoria, creyendo que se ha reubicado hábilmente del culpable al salvador del mundo. Una nueva generación de jóvenes diplomáticos chinos asertivos ha recurrido a las redes sociales para afirmar la superioridad de su país. Michel Duclos, el ex embajador francés ahora en el Institut Montaigne, acusó a China de «tratar descaradamente de capitalizar la» victoria del país contra el virus «para promover su sistema político. El tipo de guerra fría no declarada que se había estado gestando durante algún tiempo muestra su verdadero rostro bajo la dura luz de Covid-19 «.
El teórico de las relaciones internacionales de Harvard, Stephen Walt, cree que China puede tener éxito. Ofreciendo un primer vistazo a la revista Foreign Policy , sugiere: “El coronavirus acelerará el cambio de poder e influencia de oeste a este. Corea del Sur y Singapur han mostrado la mejor respuesta y China se las arregló bien después de sus errores iniciales. La respuesta de los gobiernos en Europa y Estados Unidos ha sido muy escéptica y probablemente debilite el poder de la marca occidental ”.
Muchos en la izquierda europea, como el filósofo esloveno Slavoj Žižek, también temen un contagio autoritario, prediciendo en Occidente «una nueva barbarie con rostro humano: medidas de supervivencia implacables impuestas con pesar e incluso simpatía, pero legitimadas por opiniones de expertos».
Por el contrario, Shivshankar Menon, profesor visitante en la Universidad Ashoka en India, dice: “La experiencia hasta ahora muestra que los autoritarios o populistas no son mejores para manejar la pandemia. De hecho, los países que respondieron temprano y con éxito, como Corea y Taiwán, han sido democracias, no aquellos dirigidos por líderes populistas o autoritarios «.
Francis Fukuyama está de acuerdo: “La línea divisoria principal en la respuesta efectiva a la crisis no colocará a las autocracias de un lado y a las democracias del otro. El determinante crucial en el desempeño no será el tipo de régimen, sino la capacidad del estado y, sobre todo, la confianza en el gobierno «. Elogió a Alemania y Corea del Sur.
De hecho, Corea del Sur se está vendiendo como el poder democrático, en contraste con China, que mejor ha manejado la crisis. Su prensa nacional está llena de artículos sobre cómo Alemania sigue el modelo surcoreano de pruebas masivas.
Pero Corea del Sur, una economía orientada a la exportación, también enfrenta dificultades a largo plazo si la pandemia obliga al oeste, como predice el profesor Joseph Stiglitz, a una reevaluación total de la cadena de suministro global. Argumenta que la pandemia ha revelado los inconvenientes de concentrar la producción de suministros médicos. Como resultado, las importaciones justo a tiempo disminuirán y la producción de bienes de origen nacional aumentará. Corea del Sur puede ganar elogios, pero perder mercados.
El perdedor en este momento, aparte de aquellos como Steve Bannon que abogó por «la deconstrucción del estado administrativo», corre el riesgo de ser la UE.
Algunos de los críticos más mordaces de Europa han sido los proeuropeos. Nicole Gnesotto, vicepresidenta del grupo de expertos del Instituto Jacques Delors, dice: “La falta de preparación de la UE, su impotencia, su timidez son asombrosas. Por supuesto, la salud no es parte de su competencia, pero no carece de medios o responsabilidad «. El primer instinto fue cerrar fronteras, acumular equipos y reunir respuestas nacionales. En tiempos de escasez, surgió que cada persona era para sí misma, e Italia se sentía más sola.
Pero la disputa se ha convertido en una fea batalla entre el norte y el sur de Europa sobre la emisión de deuda común, o las condiciones que podrían establecerse para cualquier crédito emitido por el fondo de rescate de la eurozona. Los holandeses y los alemanes sospechan que Italia está utilizando la crisis en Lombardía para cambiar el concepto rechazado de los eurobonos en los que el norte financia las deudas del sur incansable. El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, está presionando el tema, diciéndole al bloque «tiene una cita con la historia». Si la UE falla, podría desmoronarse, advirtió.
El primer ministro portugués, António Costa, habló de comentarios «desagradables» y «mezquinos» del ministro holandés Wopke Hoekstra, mientras que el ministro español de Asuntos Exteriores, Arancha González, se preguntó si los holandeses entendieron que «una cabina de primera clase no lo protegería». cuando todo el barco se hunde «.
El ex primer ministro italiano Enrico Letta ha sido mordaz acerca de la resistencia holandesa a ayudar a Italia, y le dijo a la prensa holandesa que la visión italiana de los Países Bajos ha sido seriamente dañada: «No ayudó que un día después de que los funcionarios de aduanas alemanes detuvieran una gran cantidad de Máscaras en la frontera, camiones rusos que llevaban suministros de socorro condujeron por las calles de Roma y millones de máscaras fueron enviadas desde China. Matteo Salvini está esperando este tipo de acción de los Países Bajos y Alemania para poder decir: ya ves, no tenemos ningún uso para la Unión Europea «.
La posición de la UE no es irrecuperable. La agenda de cierre de Salvini aún no ha encontrado su base, ya que la popularidad de Conte no convierte al primer ministro en un blanco fácil. Conte se ha convertido en el líder individual más popular en la historia de la república italiana. Políticos alemanes individuales, como Marian Wendt, también han reparado parte del daño al organizarse para que un grupo de italianos sea trasladado de Bérgamo a Colonia para recibir tratamiento.
Pero con el número de muertos en Europa y la crisis que apenas comienza a penetrar en África, el discurso de la UE hasta ahora ha estado dominado por una discusión poco edificante y altamente técnica sobre cómo financiar el rescate económico de la UE.
El principal consuelo de Europa es mirar al otro lado del Atlántico y ver el caos diario que es la conferencia de prensa nocturna de Donald Trump: el recordatorio diario de que las personas racionales pueden planificar cualquier cosa, excepto un presidente irracional. Nathalie Tocci, asesor de Josep Borrell, jefe de asuntos exteriores de la UE, se pregunta si, al igual que la crisis de Suez de 1956 simbolizó la decadencia final del poder global del Reino Unido, el coronavirus podría marcar el «momento de Suez» para los Estados Unidos.
El propio Borrell insiste en que la UE se está recuperando después de un comienzo difícil y se está ganando el caso para la cooperación. Escribiendo en Project Syndicate , afirma: “Después de una primera fase de decisiones nacionales divergentes, ahora estamos entrando en una fase de convergencia en la que la UE toma el centro del escenario. Inicialmente, el mundo se enfrentó a la crisis de manera descoordinada, con demasiados países ignorando las señales de advertencia e ir solo. Ahora está claro que la única forma de salir de esto es estar juntos «.
Puede que tenga razón, pero en este momento las escalas están equilibradas. Todavía hay un mundo por ganar.
