Jorge Dávila Migue*
FRAGMENTOS DEL DISCURSO DE LA LEY No 851/60 (de NACIONALIZACION) PRONUNCIADAS POR EL COMANDANTE FIDEL CASTRO RUZ, PRIMER MINISTRO DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO, EN EL ACTO DE CLAUSURA DEL PRIMER CONGRESO LATINOAMERICANO DE JUVENTUDES, EL 6 DE AGOSTO DE 1960.
“Por Cuanto: En uso de las facultades de que estamos investidos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley No. 851, del 6 de Julio de 1960,
“RESOLVEMOS:
“PRIMERO: (EXCLAMACIONES DE JUBILO) Se dispone la nacionalización, mediante la expropiación forzosa, y por consiguiente se adjudican a favor del Estado cubano, en pleno dominio, todos los bienes y empresas ubicados en el territorio nacional, y los derechos y acciones de emergentes de la explotación de esos bienes y empresas, que son propiedad de las personas jurídicas nacionales de los Estados Unidos de Norteamérica, u operadoras empresas en que tienen intereses predominantes nacionales de dicho país, que a continuación se relacionan: 1.¬ Compañía Cubana de Electricidad (APLAUSOS Y EXCLAMACIONES DE: “¡Bravo!” Y DE “¡Fidel, seguro, a los yankis dales duro!”). 2.- Compañía Cubana de Teléfonos. 3.- Esso Standard Oil, S.A., División de Cuba. 4.- Texas Company West Indian. 5.- Sinclair Cuba Oil Company, S.A. 6.- Central Cunagua, S.A. 7.- Compañía Azucarera Atlántica del Golfo, S.A. 8.- Compañía Central Altagracia, S.A. 9.- Miranda Sugar States. 10.- Compañía Cubana, S.A. 11.- The Cuban American Sugar MilI. 12.- Cuban Trading Company. 13.- The New Tuinicú Sugar Company. 14.- The Francisco Sugar Compay. 15.- Compañía Azucarera Céspedes. 16.- Manatí Sugar Company. 17.- Punta Alegre Sugar Sales Company. 18.- Baraguá Industrial Corporation of New York. 19.- Florida Industrial Corporation of New York.
20.- Macareño Industrial Corporation of New York. 21.- General Sugar States. 22.- Compañía Azucarera Vertientes Camagüey de Cuba. 23.- Guantánamo Sugar Company… (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”). 24.¬ United Fruit Company (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”)
(EL EX PRESIDENTE DE GUATEMALA, JACOBO ARBENZ, VIENE A LA TRIBUNA Y ABRAZA AL COMANDANTE FIDEL CASTRO). 25.- Compañía Azucarera Soledad S.A. (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”). 26.¬ Central Ermita, S.A.” (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”). Es decir que quedan nacionalizadas todas las empresas de la compañía eléctrica, todas las empresas de la compañía de teléfonos, todos los bienes, por supuesto, y empresas de la Texaco y de la Esso (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”), la Sinclair (EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”) y, además, los 36 centrales azucareros que tenía Estados Unidos en Cuba (APLAUSOS Y EXCLAMACIONES DE: “¡Se llamaba!”, “¡se llamaba¡”).
“En consecuencia —bajito, bajito, como para que no oigan—, se declara al Estado cubano subrogado en lugar y grado de las personas jurídicas relacionadas en el apartado anterior, al respecto de los bienes, derechos y acciones mencionados, así como de los activos y pasivos integrantes del capital de las referentes empresas, etcétera, etcétera, etcétera.
“Firmado: Dr. Osvaldo Dorticós, Presidente de la República (APLAUSOS Y EXCLAMACIONES DE: “¡Dorticós, Dorticós!”). Y el que les habla, Primer Ministro del Gobierno Revolucionario” (APLAUSOS Y EXCLAMACIONES DE: “¡Fidel, Fidel!”). Como ustedes saben, de acuerdo con la Ley del 6 de julio de 1960, de defensa de la economía nacional y de soberanía del país, esos bienes se indemnizarán.
Los legisladores cubanoamericanos ––que se oponen a la Casa Blanca en su nueva política cubana–– tal vez estén abriendo su propio capítulo de negociación con La Habana, si nos atenemos a su reiterado interés por el pago de los bienes confiscados por la Revolución Cubana en los años sesenta.
La mención al tema ha sido discreta pero constante. Mario Díaz Balart, Marco Rubio, Ileana Ros-Lehtinen y Bob Menéndez, todos han tocado el punto: ¿Cuándo y cómo “los Castro” van a pagar lo que confiscaron? ¿Por qué Obama se hace de la vista gorda con lo de las indemnizaciones y ni lo menciona?
El hecho es que, mientras el restablecimiento de relaciones entre Washington y La Habana parece inevitable, los congresistas luchan por impedirla a menos que se cumplan varias condiciones; y entre ellas, el tema de las propiedades confiscadas cobra importancia. El pasado 19 de mayo el senador Marco Rubio presentó un proyecto de ley al respecto: “Ley Cubana de Liquidación de Reclamaciones de Estados Unidos”.
Es un tema de clase que afecta mayormente a las ricas familias cubanas que salieron de Cuba tras el triunfo revolucionario, y que en gran medida han seguido siendo la base de apoyo financiero e ideológico de los actuales políticos cubanoamericanos en el exilio.
Lo relevante es que el ángulo ha cambiado. Antes la corriente tradicional del exilio cubano aspiraba al derrocamiento y la recuperación; ahora, tal vez permeados por los nuevos aires, se transarían por la indemnización.
El gobierno cubano ha sido claro en este tema. Arguye que ya compensó a otros países y que estaría dispuesto a negociar sobre las propiedades confiscadas a norteamericanos, naturales o jurídicos pero que ––aclara–– también tiene su propia demanda, desde el año 2000, por todo lo que Estados Unidos le debe por los daños que el embargo le causó al pueblo cubano durante 53 años: en total, unos 121,000 millones de dólares. El valor de las propiedades confiscadas en Cuba en la década del 60, según la última revalorización, asciende a 7,000-8,000 millones en dólares de hoy en día.
Lo cierto es que en la ley de Estados Unidos esta es una premisa clara desde 1996, cuando se aprobó la ley Helms-Burton: La Habana deberá compensar por las confiscaciones antes del levantamiento del embargo. Es un tema que deberá ser tocado, ya restablecidas las relaciones, en el proceso de normalización. La Habana no solo reconoce la existencia de dichas reclamaciones y/o deudas, sino que ha legislado y demandado en su sistema jurídico y tribunales sobre ellas. Aunque una cosa son las reclamaciones de los norteamericanos en aquel momento y otra la de los cubanos que se nacionalizaron norteamericanos después.
CODIGOABIERTO360:
CONFISCACIÓN: acción y efecto de confiscar. Este verbo refiere a decomisar (incautar algo) o a penar con la privación de bienes, obtenidos ilegalmente sin derecho a compensación que pasan a formar parte del erario público. NACIONALIZACIÓN: apropiación y control por el Estado de actividades económicas, de producción, distribución o cambio. Normalmente implica una indemnización a los anteriores dueños, que habitualmente suele pagarse en bonos del Estado, no inmediatamente convertibles
INTERVENCIÓN: acción y efecto de intervenir para dirigir los asuntos que corresponden a otra persona o entidad. EXPROPIACIÓN: conducta desarrollada por la administración pública para privar a una persona de la titularidad de un bien (como una casa, una empresa o una fábrica) o de un derecho, a cambio de una indemnización. Tiene un periodo de caducación.
Pero la pregunta es, en caso de que el gobierno cubano negociara, decidiera y procediera a indemnizar a ciudadanos cubanos exiliados por la confiscación de sus propiedades, estos, ¿la aceptarían? ¿Se mantendría la tradicional intransigencia, o la aplacaría el bálsamo del dinero? Porque en el momento de aceptar cualquier compensación se confiere legitimidad no solo a la confiscación, de medio siglo atrás, sino al gobierno cubano, que perdura hasta el momento.
Lo que no conocemos del proyecto de ley del senador Marco Rubio es si se ocupa solo de las demandas de personas norteamericanas, naturales o jurídicas en el momento de la confiscación, o también de los cubanos. Las reclamaciones por expropiación presentadas por norteamericanos y por ciudadanos cubanos tienen diferentes perspectivas y fundamentos legales.
Un consejo sería: Senador, preocúpese de las compensaciones a los ciudadanos cubanos, que las de los norteamericanos se van a resolver muy facilito, ya usted verá, porque al fin y al cabo el gobierno cubano va a terminar pagándoles a los dos absolutamente nada.
*Analista y comentarista político de CNN en Español.
