¿Qué es el Proyecto 2025? Análisis del plan pro-Trump para reformar el gobierno de Estados Unidos

En Estados Unidos hemos visto cómo los presidentes se apropian cada vez más de su autoridad para controlar no solo la permanencia en el cargo, sino también los actos ordinarios de gobierno. Esto viene sucediendo al menos desde la presidencia de Ronald Reagan y alcanzó su punto álgido con el presidente Trump y su primer mandato, y ha prometido que volverá a ejercer esa autoridad. / Imagen cortesía de Getty Images, Canva

por Nur Ibrahim y Alexandra Wrona

El Proyecto 2025 es un plan de una coalición conservadora para una futura administración presidencial republicana en Estados Unidos. Si los votantes eligen al candidato presunto del partido, Donald Trump, en lugar del demócrata Joe Biden en noviembre de 2024, la coalición espera que el nuevo presidente implemente el plan de inmediato.
El amplio esfuerzo se centra en un documento de aproximadamente 1.000 páginas que otorga más poder al poder ejecutivo, revierte las políticas de la era Biden y especifica numerosos cambios a nivel departamental.
Personas de todo el espectro político temen que tales acciones sean precursoras del autoritarismo y han expresado su preocupación por las recomendaciones de la propuesta de revertir las protecciones para las personas LGBTQ+, limitar el acceso al aborto, detener los esfuerzos federales para mitigar el cambio climático, y más.
La Heritage Foundation, un centro de estudios conservador dirigido por muchos de los aliados políticos actuales y anteriores de Trump, está liderando la iniciativa. El presidente Kevin Roberts dijo una vez que los principales objetivos del proyecto son «institucionalizar el trumpismo» y deshacerse de los burócratas no electos que, en su opinión, ejercen demasiada influencia política.
Los objetivos y las propuestas de la campaña de Trump en el marco del Proyecto 2025 se

En Snopes, el principal sitio de verificación de datos de Internet, creemos en la información imparcial y basada en hechos para ayudar a orientar la vida cotidiana de las personas. Y cuando se trata de votar en las elecciones, asumimos esa responsabilidad en gran medida. Denunciamos las falsedades de los candidatos, contextualizamos las afirmaciones de la campaña y revelamos los esfuerzos que dan forma a las agendas de los partidos políticos. Nuestra esperanza es brindarles a los votantes el conocimiento que necesitan para marcar las boletas sin ningún sentido distorsionado de la realidad. A continuación, se muestra un ejemplo de ese trabajo: un análisis de meses de duración de un esfuerzo integral para remodelar la burocracia estadounidense después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024. Si desea apoyar este tipo de periodismo, nos encantaría recibir su ayuda. — Jessica Lee , editora senior de asignaciones, snopes.com

A medida que se acercan las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024, la campaña de reelección del presidente estadounidense Joe Biden ha estado enviando correos electrónicos inquietantes a sus partidarios, invocando el «Proyecto Trump 2025» para aprovechar las ansiedades sobre otros cuatro años con Donald Trump en la Casa Blanca y recaudar dinero para la campaña.

Según algunos de los correos electrónicos, el «Proyecto 2025» pide propuestas que separarían «a las madres de sus hijos», una referencia a las políticas fronterizas durante la administración de Trump, o resultarían en «costos de vivienda más altos y una discriminación desenfrenada».

La campaña de Biden no es la única que se muestra preocupada por esta iniciativa política. Algunos críticos, entre ellos expertos legales y ex empleados del gobierno, han descrito el Proyecto 2025 como un precursor del autoritarismo (aunque difícil de implementar) y una ola de publicaciones en las redes sociales expresan temor por la iniciativa, calificándola de plan » fascista » y » extremista » de Trump para » reformar Estados Unidos». Numerosos informes también han calificado este esfuerzo conservador para reformar el gobierno de una escala sin precedentes.

Pero ¿qué es exactamente el Proyecto 2025? ¿Los mensajes de los críticos se basan en hechos o son alarmismo? ¿Qué debería saber la gente sobre el supuesto plan de políticas? Durante el año pasado, Snopes recibió una avalancha de consultas de lectores que preguntaban si el Proyecto 2025 era real y qué implicaba, y si los políticos estadounidenses planeaban implementarlo.

Bajo la dirección de la Heritage Foundation, un think tank conservador, el Proyecto 2025 es una verdadera iniciativa integral para transformar la burocracia estadounidense en caso de que un presidente conservador asuma la Casa Blanca. Los líderes del proyecto esperan ponerlo en marcha en noviembre de 2024, si los votantes eligen al expresidente Donald Trump.

Politico describió en una ocasión la iniciativa política como un esfuerzo por crear un gobierno conservador «MAGA» reestructurando el modo en que trabajan los empleados federales, y los propios creadores la han enmarcado como un esfuerzo por institucionalizar el » trumpismo » ( es decir, la agenda política de Trump) en todos los niveles del gobierno federal. En Truth Social, una plataforma de redes sociales propiedad de Trump, los usuarios la han descrito como un regreso a los valores «constitucionales».

En junio de 2024, los demócratas de la Cámara de Representantes crearon un grupo de trabajo para elaborar planes para un posible futuro en el que las recomendaciones del Proyecto 2025 pudieran hacerse realidad.

El creciente interés en el Proyecto 2025 coincidió con el avance de la campaña presidencial de Trump. Una encuesta de NPR/PBS News/Marist de junio de 2024 determinó que la carrera presidencial estaba extremadamente reñida, con Biden y Trump casi empatados, lo que refleja una tendencia que se ha mantenido durante meses en las encuestas nacionales. ( Históricamente , las encuestas en esta etapa de las campañas no son indicativas de los resultados electorales reales).

Los líderes y partidarios de la iniciativa se negaron a ser entrevistados para esta historia o no respondieron a las preguntas de Snopes.

¿Qué es el Proyecto 2025?

El Proyecto 2025 tiene cuatro partes, según su sitio web :

Un documento de aproximadamente 1.000 páginas titulado » Mandato para el liderazgo 2025: la promesa conservadora «. Ese informe detalla las propuestas de los partidarios para los departamentos federales, así como su agenda general para un gobierno conservador.
Un supuesto plan de transición para los departamentos federales. Los líderes del Proyecto 2025 dicen que tienen un plan de transición de 180 días para que cada agencia federal se adapte rápidamente a una presidencia de Trump en caso de que gane en noviembre. Al momento de escribir este artículo, se desconocía el contenido de ese plan.
Una nueva base de datos que pretende cubrir puestos federales con voces conservadoras. Spencer Chretien, director asociado del Proyecto 2025, una vez llamó al sistema en línea para filtrar a los nuevos empleados potenciales el » LinkedIn conservador «. Actualmente está activo en el sitio web del Proyecto.
Un nuevo sistema para capacitar a los posibles candidatos políticos . El sistema, denominado » Academia de Administración Presidencial «, tiene como objetivo enseñar habilidades para «promocionar ideas conservadoras» tan pronto como los nuevos empleados se incorporen a la administración. Las lecciones abarcan todo, desde la elaboración de presupuestos hasta las relaciones con los medios, y actualmente consisten en sesiones en línea de 30 a 90 minutos. Los líderes del Proyecto 2025 dicen que organizarán sesiones en persona a medida que se acerquen las elecciones.

Según se informa, hay otra faceta del Proyecto 2025 que no se detalla en su sitio web: un esfuerzo por redactar órdenes ejecutivas para el nuevo presidente. Según un informe de noviembre de 2023 de The Washington Post que cita fuentes anónimas, Jeffrey Clark (un ex funcionario de Trump que intentó utilizar al Departamento de Justicia para ayudar a los esfuerzos de Trump por anular los resultados de las elecciones de 2020) está liderando ese trabajo, y los supuestos borradores de órdenes ejecutivas involucran la Ley de Insurrección, una ley actualizada por última vez en 1871 que permite al presidente desplegar al ejército para hacer cumplir la ley nacional. En declaraciones al Post, un portavoz de Heritage negó esa acusación. (No pudimos corroborar de forma independiente el informe de The Washington Post debido a su fuente anónima y a nuestros intentos infructuosos de entrevistar a miembros de The Heritage Foundation).

Si bien muchas de las propuestas del Proyecto 2025 simplemente necesitan una orden ejecutiva del presidente para convertirse en realidad, otras necesitarían la aprobación del Congreso, incluso cuando el Proyecto busca ampliar la autoridad presidencial. En otras palabras, los legisladores tendrían que redactar y aprobar una legislación que detalle los cambios a la estructura actual del gobierno o establezca nuevos sistemas. En noviembre, los votantes elegirán a quienes ocuparán 435 escaños en la Cámara de Representantes, liderada por los republicanos, y 34 puestos en el Senado.

Puntos clave del documento de aproximadamente 1.000 páginas

En declaraciones a Politico , Russell Vought, quien se desempeñó como director de la Oficina de Administración y Presupuesto bajo el gobierno de Trump y ahora es un asesor líder del Proyecto 2025, una vez describió el esfuerzo como «más sistemático que sólo sobre Trump», y agregó: «Tenemos que pensar mecánicamente sobre cómo tomar el control de estas instituciones», en referencia a los departamentos federales.

El documento del Proyecto 2025 explica con gran detalle cómo los partidarios quieren hacerlo. A principios de junio de 2024, unas 855.000 personas habían descargado el documento, según informó The New York Times .

Entre sus numerosas recomendaciones, pide las siguientes (sin ningún orden en particular):

Cambiar el modo de funcionamiento del FBI. Según el plan, la agencia está «completamente fuera de control» y la próxima administración conservadora debería restaurar su reputación deteniendo las investigaciones que supuestamente son «ilegales o contrarias al interés nacional». Además, el documento pide una legislación que eliminaría los límites de mandato para el director del FBI y obligaría a esa persona a responder ante el presidente.
Eliminar el Departamento de Educación. El plan propone explícitamente que «la política educativa federal debería limitarse y, en última instancia, eliminar el Departamento de Educación federal». El informe también pide prohibir las clases de la llamada » teoría crítica de la raza» (CRT) y de «ideología de género» en las escuelas públicas, y pide una legislación que obligue a los educadores que compartan ese material a registrarse como delincuentes sexuales y ser encarcelados.
Desfinanciar el Departamento de Justicia. Además, el documento propone procesar los cargos relacionados con las elecciones federales como casos penales, no civiles. De lo contrario, dice el documento, «el fraude en el registro de votantes y la corrección ilegal de boletas seguirán siendo delitos electorales federales que nunca se investigan ni se procesan adecuadamente».
Revertir las políticas de la era Biden que intentan reducir el cambio climático. Los autores del documento piden aumentar la dependencia del país de los combustibles fósiles y retirarse de los esfuerzos para abordar la crisis climática, como «oficinas, programas y directivas diseñadas para impulsar el Acuerdo Climático de París «.
Detener los esfuerzos de ciberseguridad para combatir la desinformación y la información errónea. El documento recomienda a la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad que detenga sus esfuerzos para reducir las campañas de propaganda en línea, argumentando que el gobierno federal no debería juzgar qué es verdad y qué no.
Cambios en las políticas de inmigración. Los autores quieren que el gobierno federal deje de priorizar el DACA (Acción Diferida para los Llegados en la Infancia), el programa que retrasa temporalmente la deportación de inmigrantes sin documentación que llegaron a Estados Unidos cuando eran niños; elimine gradualmente los programas de visas de trabajo temporales que permiten a los empleadores de temporada contratar trabajadores extranjeros; imponga castigos financieros a las llamadas «ciudades santuario» que no respeten las leyes federales de inmigración y desvíe el dinero de los impuestos hacia la seguridad en la frontera de Estados Unidos con México. (Si bien la campaña de Biden afirma que el Proyecto 2025 pide «separar a las madres de sus hijos» en la frontera, no se menciona explícitamente la separación de familias. Más bien, pide una aplicación más estricta de las leyes que rigen la detención de inmigrantes con antecedentes penales y restringir un programa existente que rastrea a las personas en procedimientos de deportación en lugar de encarcelarlas. En algunos casos, esos cambios podrían posiblemente desempeñar un papel en que los agentes de control fronterizo detengan a un padre mientras su hijo continúa con los procedimientos de inmigración).
Restringir el acceso al aborto. El plan pretende que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) dejen de promover el aborto como una forma de atención sanitaria. Además, el Proyecto 2025 recomienda que la Administración Federal de Medicamentos (FDA) deje de promover y aprobar solicitudes para la fabricación de píldoras abortivas. «Las opciones alternativas al aborto, especialmente la adopción, deberían recibir apoyo federal y estatal», afirma el documento.
Eliminar las protecciones para los LGBTQ+. El plan pide abolir el Consejo de Política de Género , un departamento creado por Biden dentro de la Casa Blanca que tiene como objetivo «promover la equidad en la política gubernamental para quienes enfrentan discriminación». Además, la propuesta quiere que el gobierno federal elimine términos como «orientación sexual» e «identidad de género» de los registros y políticas, así como que derogue las políticas que prohíben la discriminación por motivos de «orientación sexual, identidad de género, condición de transgénero y características sexuales».
Cortar completamente los lazos con China. Por ejemplo, el documento aboga por restringir el acceso de las personas a TikTok debido a que su empresa matriz está radicada en China; prohibir los Institutos Confucio, instituciones culturales en colegios y universidades financiadas por el gobierno chino, y bloquear a otras entidades chinas de asociarse con empresas estadounidenses.
Revertir las protecciones contra la discriminación en la vivienda. Los correos electrónicos de la campaña de Biden hacen referencia a una parte del documento que pide la derogación de una política de hace décadas (reforzada bajo el gobierno de Biden) que intenta prevenir la discriminación y reducir las disparidades raciales en la vivienda. El Proyecto 2025 también recomienda facilitar la venta de viviendas utilizadas como vivienda pública (un beneficio para los promotores inmobiliarios), pero que da como resultado menos opciones de vivienda barata para las familias pobres y de bajos ingresos.

Aquí hay un PDF del informe completo :

Cambios en las clasificaciones laborales federales

Para ejecutar los objetivos mencionados anteriormente, el documento de aproximadamente 1.000 páginas exige un gobierno federal operado por personas designadas políticamente y equipadas para «cumplir los deseos del Presidente».

En otras palabras, Roberts, presidente de la Heritage Foundation, dijo en una entrevista con The New York Times en julio de 2023 que los líderes del Proyecto 2025 quieren desmantelar las agencias federales independientes que no responden ante el presidente. Luego, quieren llenar puestos con personas que se adhieren a la política conservadora, incluidos puestos que actualmente son contrataciones basadas en el mérito, no en nombramientos políticos.

En el sistema actual, el sector administrativo del gobierno federal está compuesto por dos grupos de empleados: los designados políticos y los funcionarios de carrera. Cuando una nueva administración asume el control del Despacho Oval, selecciona a personas con ideas afines para ocupar puestos de alto rango (designados políticos), y esas personas dejan sus puestos cuando un nuevo presidente asume el poder. Según la Brookings Institution , un centro de estudios sobre políticas públicas, alrededor de 4.000 designados políticos dirigen el poder ejecutivo.

Mientras tanto, decenas de miles de puestos que se ocupan en el día a día de las operaciones se contratan mediante un sistema basado en el mérito, es decir, un proceso de contratación diseñado para priorizar la experiencia o los conocimientos especializados de los solicitantes , no sus creencias o afiliaciones personales. Esas personas son funcionarios públicos de carrera.

El Proyecto 2025 propone convertir hasta 50.000 puestos de funcionarios de carrera en puestos de nombramiento político.

Para lograrlo, el Proyecto 2025 quiere que el presidente vuelva a emitir el Anexo F, una orden ejecutiva de la era Trump que Biden rescindió cuando asumió la presidencia. En términos generales, la orden recategorizaría a los funcionarios de carrera en empleados a voluntad, lo que daría a los trabajadores de nivel superior la capacidad de rescindir el empleo por cualquier motivo sin previo aviso y cubrir esos puestos con nuevas personas.

Además, el Proyecto 2025 recomienda modernizar el proceso de apelaciones existente para los despidos de empleados, argumentando que el sistema actual impide a los gerentes despedir o contratar a los empleados adecuados.

El plan también propone congelar la contratación de funcionarios de carrera de alto nivel al comienzo de la administración. De esa manera, sostiene el plan, la nueva administración impedirá que los líderes de la administración actual (que luego serán designados políticamente «salientes») «se atrincheren», es decir, contraten a burócratas de carrera de tendencia izquierdista en las agencias federales con el propósito de socavar al próximo presidente.

Seguimiento de las opiniones de los empleados potenciales

Además de ampliar las capacidades de los líderes gubernamentales para contratar y despedir a voluntad, el Proyecto 2025 exige una nueva base de datos federal para recopilar información sobre posibles nuevas contrataciones. La base de datos contiene las respuestas de las personas a preguntas sobre cuestiones sociales , como el aborto y la inmigración, lo que permite a los líderes de los departamentos cubrir fácilmente las vacantes de empleo con solicitantes de tendencia conservadora.

«Nuestro actual poder ejecutivo fue concebido por liberales con el propósito de promulgar políticas liberales», dijo a The New York Times a mediados de 2023 John McEntee , quien lidera el proyecto de base de datos de personal del Proyecto 2025, citando el New Deal de los años 30 del entonces presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt (que era demócrata) como la última gran reorientación del gobierno. «No hay manera de hacer que la estructura existente funcione de manera conservadora. No es suficiente con tener el personal adecuado. Lo que se necesita es una revisión completa del sistema».

Al enviar su currículum y responder cuestionarios , los solicitantes se inscriben para ser evaluados por los líderes del Proyecto 2025. Según el cuestionario , los participantes responden si están «de acuerdo» o «en desacuerdo» con afirmaciones como «La vida tiene derecho a protección legal desde la concepción hasta la muerte natural» y «Estados Unidos debería aumentar la inmigración legal».

Si los participantes pasan esa evaluación, Project 2025 tiene la intención de recomendarlos a los líderes de los departamentos para que los contraten (no podemos determinar qué sucedería con los datos de los solicitantes si Trump no gana las elecciones de 2024 o si su posible administración no quiere usarlos).

Los líderes del Proyecto 2025 se asociaron con la empresa tecnológica Oracle para crear el sistema, según The New York Times . En abril de 2023, se habían presentado varios miles de candidatos potenciales.

Según Kevin Kosar, miembro del American Enterprise Institute, un centro de estudios de política pública de centroderecha, otros expresidentes han establecido sistemas similares, incluido Barack Obama. «Ellos [la administración Obama] crearon un enorme banco de empleos en línea , donde uno podía postularse».

Además, durante el primer mandato de Obama (enero de 2009 – enero de 2017), su administración exigió una investigación exhaustiva de los candidatos a puestos de alto rango designados políticamente. Al igual que el programa del Proyecto 2025, ese proceso incluía un cuestionario. Ese formulario pedía a los participantes que explicaran sus declaraciones públicas anteriores, publicaciones en las redes sociales y posibles conflictos de intereses, así como que compartieran cosas sobre su vida personal , como si poseían armas. (No encontramos evidencia de que la administración Obama hiciera circular un cuestionario similar durante su segundo mandato).

Cuando se le preguntó sobre ese cuestionario de la era Obama, un asistente de Biden dijo que no era comparable con el sistema del Proyecto 2025. Este último era una «prueba de lealtad» a Trump, dijo el asistente, mientras que la encuesta de Obama era más una verificación de antecedentes.

Trump no ha respaldado públicamente el Proyecto 2025

Muchos ex miembros de la administración Trump y aliados actuales están trabajando en la iniciativa.

Por ejemplo, el Centro para la Renovación de Estados Unidos (CRA, por sus siglas en inglés), un grupo de expertos que se formó en 2021 y que tiene vínculos con Trump a través de su fundador, Russell Vought, es un «socio de coalición». Vought era el director de la Oficina de Administración y Presupuesto cuando Trump era presidente. Si el Proyecto 2025 forma parte de la próxima administración presidencial, Vought estará a cargo de implementar sus propuestas, según Politico. (En noviembre de 2023, The Washington Post informó que estaba en contacto regular con Trump y podría ser candidato a un puesto de alto rango en su posible futura administración). Además, Vought es director de políticas del Comité de Plataforma de la Convención Nacional Republicana de 2024.

Según se informa , algunas personas afiliadas al Proyecto 2025 están ayudando a la campaña de reelección de Trump detrás de escena.

(Los grupos que conceptualizaron, o están impulsando actualmente, el Proyecto 2025 incluyen a varios ex miembros de la administración Trump y aliados actuales).

Sin embargo, en términos de acciones públicas, Trump no se ha vinculado oficialmente con la iniciativa. En discursos de campaña y entrevistas, no ha mencionado el Proyecto 2025, y su campaña no ha respaldado abiertamente la iniciativa.

La campaña de Trump, como mínimo, está al tanto de la iniciativa. Los funcionarios de la campaña dijeron una vez a Politico que los objetivos del Proyecto 2025 para reestructurar el gobierno, que se describen en un documento disponible al público , efectivamente coinciden con las promesas de campaña de Trump.

Pero en una declaración de noviembre de 2023 , la campaña de Trump dijo: «Los esfuerzos de varios grupos sin fines de lucro son ciertamente apreciados y pueden ser enormemente útiles. Sin embargo, ninguno de estos grupos o individuos habla en nombre del presidente Trump o su campaña». Sin nombrar al Proyecto 2025, dijeron que todas las declaraciones de políticas de los «aliados externos» son solo «recomendaciones».

Al mismo tiempo, en una entrevista con el medio conservador The Daily Wire , un representante del Proyecto 2025 dijo que la campaña de Trump y el Proyecto están separados «por ahora». McEntee , ex miembro del personal de Trump y líder del proyecto de base de datos de personal del Proyecto 2025, dijo :

Creo que el candidato y la campaña deben estar atentos a lo que ocurre. Deben estar totalmente concentrados en ganar. Nosotros estamos totalmente concentrados en lo que sucederá después […] Obviamente, será necesario que haya coordinación y el presidente y su equipo anunciarán una transición oficial este verano, y vamos a integrar gran parte de nuestro trabajo con ellos.

Dicho esto, dada la superposición entre las propuestas del Proyecto 2025 y la agenda de la campaña de Trump , los analistas políticos y la campaña de Biden creen que el esfuerzo de la coalición es un buen indicio de la visión de Trump para un segundo mandato. Entre las similitudes se encuentran las propuestas para cambiar la forma en que la administración cubre decenas de miles de puestos gubernamentales y reformar el Departamento de Justicia. Según los propios informes de The Heritage Foundation , Trump adoptó y consideró seriamente alrededor de dos tercios de las prescripciones políticas de la organización en 2018, por ejemplo.

En una entrevista con Snopes, James Singer, portavoz de la campaña de Biden, dijo:

El Proyecto 2025 es un manual de políticas y estrategias de personal extremo para el segundo mandato de Trump que debería asustar a cualquier votante estadounidense. Las patéticas negaciones del equipo de Trump se quedan cortas cuando el personal y la dirección del Proyecto 2025 dicen que están conectados con el equipo de Trump, que lideran la plataforma política del RNC y que forman parte de la preparación del debate, la campaña y el círculo íntimo de Trump.

Pero no está claro hasta qué punto se están comunicando los líderes del Proyecto 2025 y los funcionarios de la campaña de Trump. Según Kosar, del American Enterprise Institute, nadie fuera de los dos círculos sabe hasta qué punto están trabajando juntos. «¿Cuál es el nivel de coordinación? No tenemos idea».

Desde el punto de vista de Cecilia Esterline, analista de investigación sobre inmigración en el Centro Niskanen, un grupo de expertos con raíces libertarias y de derecha, el Proyecto 2025 es un buen indicador de los planes de Trump para un posible segundo mandato. «Teniendo en cuenta las personas implicadas que pusieron sus nombres en este informe y las partes del mismo que aparecen como autores, y el éxito de su implementación [anterior], es un buen indicador de la situación en la que se encuentra Trump».

Las fuerzas detrás del Proyecto 2025

El presidente de la Fundación Heritage, Kevin Roberts, lanzó el Proyecto 2025 en abril de 2022, unos meses antes de que Trump anunciara oficialmente su campaña de reelección.

Desde entonces, el número de grupos que respaldan la iniciativa ha crecido. Hasta ahora, el consejo asesor del Proyecto 2025 y los llamados «socios de coalición» incluyen: el Conservative Partnership Institute (CPI), una organización sin fines de lucro que tiene como objetivo conectar a los solicitantes conservadores con los trabajos del Congreso y está dirigida por el exjefe de gabinete de Trump, Mark Meadows; Turning Point USA, un grupo de defensa estudiantil de extrema derecha dirigido por Charlie Kirk; America First Legal , un grupo de defensa legal que apoya las demandas respaldadas por los conservadores y está dirigido por el incondicional de Trump, Stephen Miller. (Según un informe de Politico de junio de 2024 , Miller participó en reuniones privadas con Trump para ayudarlo a prepararse para los próximos debates televisados contra Biden).

Además, en mayo de 2024, Reuters entrevistó a lo que el medio de noticias describió como aliados anónimos de Trump que estaban trabajando en un plan para reestructurar el Departamento de Justicia (DOJ) y cubrir puestos que actualmente no son partidistas con personas que se identifican como conservadoras. Si bien no se mencionó el nombre del grupo de aliados, Reuters informó que estaba vinculado al Proyecto 2025.

Por último, muchos de los autores del documento de aproximadamente 1.000 páginas que describe las propuestas políticas del Proyecto 2025 tienen conexiones con Trump. Entre ellos se encuentran Ben Carson , William Perry Pendley , Jonathan Berry , Diana Furchtgott-Roth , Rick Dearborn , Adam Candeub , Ken Cuccinelli , Mandy Gunasekara , Dennis Dean Kirk , Gene Hamilton , Christopher Miller , Bernard L. McNamee , Mora Namdar , Peter Navarro , Roger Severino , Paul Dans y Kevin Roberts , entre otros.

Este tipo de iniciativas preelectorales no son poco comunes

En los meses o años previos a las elecciones presidenciales de Estados Unidos, es habitual que los grupos de investigación sin fines de lucro preparen planes para una posible transición presidencial, según Landon Storrs, profesor de historia política de la Universidad de Iowa.

Y, según Kosar, numerosos centros de estudios quieren que Trump escuche sus planes de volver a la Casa Blanca. «Siempre que un nuevo ejecutivo llega a la Casa Blanca, [muchos] grupos intentan entrar en ella».

Según el sitio web de la Heritage Foundation , la organización funciona principalmente con donaciones individuales y no recibe dinero del gobierno. Sin embargo, no está claro cómo distribuye exactamente su dinero para el Proyecto 2025. El New York Times informó que el Proyecto 2025 fue una operación de 22 millones de dólares.

Los autores del Proyecto 2025 basaron sus propuestas en una idea popular durante la época del expresidente Ronald Reagan: la «teoría del ejecutivo unitario», que sostiene que el Artículo II de la Constitución de Estados Unidos otorga al presidente un poder absoluto sobre la burocracia federal y que todos los niveles del gobierno le rinden cuentas.

En 1980, la Heritage Foundation elaboró prescripciones políticas similares para Reagan, que era candidato presidencial en ese momento. Algunas de las recomendaciones de la organización coincidían con las promesas de campaña de Reagan y, cuando asumió el cargo, puso en práctica esas ideas. Heritage describió una vez su esfuerzo como el de poner «al movimiento conservador y a Reagan en la misma página».

Sin embargo, según Politico , la iniciativa actual de la Heritage Foundation era más «ambiciosa» que cualquier otra propuesta de este tipo. El New York Times dijo que el Proyecto 2025 estaba operando a «una escala nunca antes intentada en la política conservadora». Sus esfuerzos contrastan con el New Deal liderado por los demócratas de la década de 1930 bajo el entonces presidente estadounidense Roosevelt, que le dio al gobierno federal un papel sin precedentes en los asuntos sociales y económicos con la creencia de que sacaría al país de la Gran Depresión.

Preocupaciones y preocupaciones logísticas de los críticos

Si algunas de las ideas del Proyecto 2025 se convierten en recomendaciones de políticas formales o leyes, los expertos en gobierno e historia tienen dudas sobre cómo podrían implementarse. Cambios tan drásticos traerían consigo grandes obstáculos logísticos y tendrían un efecto dominó en las agencias que supervisan la gobernanza cotidiana, dijeron varios de esos expertos.

Por ejemplo, la propuesta del Proyecto 2025 de reclasificar decenas de miles de puestos de trabajadores federales —es decir, convertir a los burócratas de carrera en puestos que puedan ser designados políticamente— tendría efectos generalizados, según Storrs, de la Universidad de Iowa. Ella dijo:

Cuando la intención del Proyecto 2025 es instalar a funcionarios en función de su lealtad al presidente en lugar de por sus calificaciones, el resultado es aún más perjudicial para una administración eficaz. […] El presidente ya tiene autoridad sobre quién dirige las agencias, pero por debajo de ellas, la gente simplemente está tratando de recaudar impuestos, de hacer llegar los cheques de la seguridad social… hay muchas cosas que no deberían alterarse.

Kosar, del American Enterprise Institute, expresó su preocupación por las habilidades requeridas para puestos que actualmente no se encuentran disponibles. «Estos puestos requieren un alto grado de especialización. No se puede simplemente incorporar a un empresario del sector privado al departamento de transporte. Será un desafío encontrar a las personas, las competencias y la experiencia necesarias».

Esterline, analista del Centro Niskanen, dijo que, como las administraciones presidenciales cambian cada cuatro u ocho años, las agencias gubernamentales dependen de la experiencia de los funcionarios públicos empleados de manera continua (empleados con conocimiento institucional) para que las transiciones sean lo más fluidas posibles. «Si de repente alteramos ese equilibrio entre los designados políticos y los funcionarios públicos, será una transición mucho más difícil».

Entre otros aspectos del Proyecto 2025, Esterline intenta dar la voz de alarma sobre sus prescripciones para cambios regulatorios específicos. «[El Proyecto 2025] es un esquema meticuloso de cómo desmantelarán el sistema simultáneamente a través de cambios minúsculos».

Mientras tanto, algunos ex funcionarios del gobierno están particularmente preocupados por los planes de la iniciativa para el Departamento de Justicia y el FBI. Por ejemplo, en una entrevista para The Guardian , Michael Bromwich, ex inspector general del Departamento de Justicia, dijo que las propuestas de convertir a los departamentos en «instrumentos» para cumplir la agenda política de Trump «deberían provocar escalofríos en la columna vertebral de cualquiera que se preocupe por el estado de derecho».

En general, los críticos, incluidos expertos legales y ex empleados del gobierno, se han centrado en el objetivo del Proyecto 2025 de darle más poder al poder ejecutivo, describiéndolo como un precursor del autoritarismo.

Sin embargo, el impulso de la iniciativa para aumentar el poder ejecutivo puede ser parte de una tendencia más profunda en la política estadounidense, dijo Peter Strauss, profesor de la Facultad de Derecho de Columbia, en una conferencia en Faculti, una plataforma de videos de investigación. Dijo que el impulso para aumentar la autoridad ejecutiva ha ido aumentando de manera constante a lo largo de muchas administraciones presidenciales:

En Estados Unidos hemos visto cómo los presidentes se apropian cada vez más de su autoridad para controlar no solo la permanencia en el cargo, sino también los actos ordinarios de gobierno. Esto viene sucediendo al menos desde la presidencia de Ronald Reagan y alcanzó su punto álgido con el presidente Trump y su primer mandato, y ha prometido que volverá a ejercer esa autoridad.

Nuestros informes

Para este informe, intentamos entrevistar en repetidas ocasiones a representantes de la Heritage Foundation (el grupo de expertos conservador que ideó el Proyecto 2025), así como a la campaña de Trump y a otros partidarios de la iniciativa. Todos se negaron a ser entrevistados o no respondieron a nuestras preguntas.

Por ejemplo, nos pusimos en contacto con docenas de grupos del consejo asesor del Proyecto 2025, un conjunto de grupos bajo la supervisión de la Heritage Foundation que han firmado conjuntamente la iniciativa, han dado su opinión sobre sus propuestas o la han promovido ante funcionarios gubernamentales. Entre los grupos se incluyen Center for Renewing America , Turning Point USA , The American Conservative y American Cornerstone Institute . Preguntamos a las organizaciones sobre la naturaleza de su participación en la iniciativa, las propuestas que apoyan y más. Al momento de escribir este artículo, ninguna había respondido.

Después de que nos pusimos en contacto con la Heritage Foundation para esta historia, un portavoz respondió pidiendo más detalles sobre nuestro reportaje. Respondimos con puntos clave, incluyendo solicitudes de comentarios sobre la comunicación de los líderes del proyecto con el expresidente estadounidense Donald Trump, preocupaciones de expertos legales sobre los cambios propuestos a la iniciativa y críticas generales. La Heritage Foundation no respondió a ese mensaje. Más tarde, después de informar a la organización sobre nuestra fecha límite para escribir, un portavoz dijo que no había nadie disponible.

AUTORES

Por Nur Ibrahim

Nur Nasreen Ibrahim es una reportera con experiencia trabajando en televisión, cobertura de noticias internacionales, verificación de hechos y escritura creativa.

Por Aleksandra Wrona

Aleksandra Wrona es periodista asociada de Snopes y tiene su sede en el área de Varsovia.

Fte: snopes.com. Snopes es el principal sitio de verificación de datos de Internet, creemos en la información imparcial y basada en hechos para ayudar a orientar la vida cotidiana de las personas. Y cuando se trata de votar en las elecciones, asumimos esa responsabilidad en gran medida. Denunciamos las falsedades de los candidatos, contextualizamos las afirmaciones de la campaña y revelamos los esfuerzos que dan forma a las agendas de los partidos políticos. Nuestra esperanza es brindarles a los votantes el conocimiento que necesitan para marcar las boletas sin ningún sentido distorsionado de la realidad. A continuación, se muestra un ejemplo de ese trabajo: un análisis de meses de duración de un esfuerzo integral para remodelar la burocracia estadounidense después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024.