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El Honorable James Clapper
Director de Inteligencia Nacional
Comité Selecto del Senado sobre Inteligencia – Evaluación de amenazas en el mundo de IC
Declaración inicial
Martes Feb 9, el año 2016 – 2:30 pm
Hart Senate Office Building – Washington DC
Presidente Burr y el vicepresidente Feinstein, los miembros del comité. En primer lugar, el presidente Burr,
muchas gracias por el reconocimiento especial de los grandes hombres y mujeres de los EE.UU.
comunidad de inteligencia que representamos hoy aquí. Y es muy apropiado que lo hace
que por el gran trabajo que hacen. Y, vicepresidente señora, muchas gracias por
reconociendo mi servicio larga. Eso es muy amable de su parte.
Estamos aquí hoy para ponerle al día sobre algunos, pero ciertamente no todos, de la inteligencia y presionando
las cuestiones de seguridad nacional que enfrenta nuestro país, muchos de los cuales los dos aludidos, y por lo que habrá
una cierta cantidad de eco aquí supongo. En aras del tiempo, y para llegar a sus preguntas,
sólo tendremos que cubrir algunas de las crestas de las olas, y la mía a ser las declaraciones sólo se abren, por lo que podemos
ir a sus preguntas.
Me disculpo de antemano a los miembros de cruce que estaban presentes esta mañana en el Senado
Comité de Servicios Armados, pero en las más altas tradiciones de “esa es nuestra historia y estamos pegando
a ella, “que va a ser el mismo comunicado.
Como dije el año pasado, la inestabilidad impredecible ha convertido en la “nueva normalidad”, y esta tendencia
continuará en el futuro previsible. Los extremistas violentos son funcionalmente activa en aproximadamente 40
países. Siete países están experimentando un colapso de la autoridad del gobierno central, y 14
otros se enfrentan régimen en peligro, o violento, la inestabilidad o ambos. Otros 59 países se enfrentan a una
riesgo significativo de inestabilidad hasta el año 2016.
El nivel sin precedentes de los migrantes, más de un millón de llegar a Europa, es probable que crezca aún más
este año. La migración y el desplazamiento se tensionan los países de Europa, Asia, África y el
Américas. En la actualidad hay unos 60 millones de personas que se consideran desplazados a nivel mundial.
El clima extremo, el cambio climático, la degradación ambiental, la creciente demanda de alimentos y agua,
las decisiones de política pobres y una infraestructura inadecuada se verá amplificada por la inestabilidad. Infeccioso
enfermedades y vulnerabilidades en la cadena de suministro global de contramedidas médicas continuarán
planteando amenazas. Por ejemplo, el virus Zika, detectado por primera vez en el hemisferio occidental en 2014,
ha llegado a los EE.UU., y se prevé que causará hasta cuatro millones de casos en este hemisferio.
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Con ese prefacio, quiero comentar brevemente la tecnología y la cibernética en concreto.
La innovación tecnológica en los próximos años tendrá un impacto aún más significativo en
nuestro modo de vida. Esta innovación es fundamental para nuestra prosperidad económica, pero traerá nueva
vulnerabilidades de seguridad. El Internet de las cosas se conectará a decenas de miles de millones de nueva física
dispositivos que podrían ser explotadas. La inteligencia artificial permitirá a los ordenadores para hacer
decisiones autónomas sobre los datos y los sistemas físicos, y potencialmente interrumpen los mercados de trabajo.
Rusia y China siguen teniendo los programas cibernéticos más sofisticados. China sigue cibernético
espionaje contra los Estados Unidos. Si el compromiso de los últimos moderados Septiembre de China
su espionaje económico, queda por ver. Irán y Corea del Norte continúan realizando cibernético
espionaje a medida que aumentan sus capacidades de ataque.
Los actores no estatales también plantean amenazas informáticas. ISIL ha utilizado cibernético a su gran ventaja, no sólo para
el reclutamiento y la propaganda, sino también para cortar y liberar información sensible sobre militares de EE.UU.
personal. Como actor no estatal, ISIL muestra dominio en línea sin precedentes. Los cibercriminales
siendo la amenaza cibernética más generalizada al sector financiero de Estados Unidos. Utilizan cibernética para llevar a cabo
robo, extorsión y otras actividades criminales.
Volviendo al terrorismo, hay grupos extremistas violentos ahora más sunitas, miembros y segura
paraísos que en cualquier otro momento de la historia. La tasa de combatientes extranjeros que viajan a las zonas de conflicto de
Siria e Irak en los últimos años no tiene precedentes. Al menos 38.200 fighters- extranjera
incluyendo al menos 6.900 de los países occidentales, han viajado a Siria desde al menos 120
países desde el inicio del conflicto en 2012.
Como vimos en los atentados de noviembre en París, volviendo combatientes extranjeros de primera mano con el campo de batalla
experiencia operativa representa una amenaza peligrosa. ISIL ha demostrado sofisticado ataque
tácticas y Tradecraft.
ISIL, incluyendo sus ocho y varias ramas más emergentes establecidos, se ha convertido en el
preeminente amenaza terrorista global. ISIL ha intentado o realizado decenas de ataques fuera del
Siria e Irak en los últimos 15 meses. Y la fuerza estimada de ISIL supera globalmente el de al-
Qaeda. Los líderes de ISIL se determinan tratan de lograr el país de origen, más allá de los Estados Unidos inspirador
de cosecha propia los ataques de extremistas violentos. A pesar de que los EE.UU. es un objetivo más difícil de Europa, ISIL
actuaciones en el exterior sigue siendo un factor crítico en nuestras evaluaciones de amenazas en el 2016.
Afiliados de Al Qaeda también han demostrado ser resistente. A pesar de la presión contra el terrorismo que tiene
en gran medida diezmado la dirección “núcleo” en Afganistán y Pakistán, los afiliados de Al Qaeda son
posicionado para obtener ganancias en 2016. Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQAP) y el al-Nusrah
Frente – el capítulo de Al Qaeda en Siria, son las dos ramas más capaces al-Qai’da.
El incremento en el uso de los extremistas violentos de Internet encriptado y seguro y móvil basado en
tecnologías permite a los actores terroristas “ir oscuro” y sirve para socavar la inteligencia y la ley
los esfuerzos de aplicación.
Irán sigue siendo el principal estado patrocinador del terrorismo y ejercer su influencia en la región
crisis en el Medio Oriente a través del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica-Fuerza Qods, su terrorista
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Compañero libanés Hezbollah y grupos de proxy. Irán y Hezbolá siguen siendo un terrorista continua
amenaza para los intereses de Estados Unidos y socios en todo el mundo.
Vimos de primera mano la amenaza planteada en los Estados Unidos por parte de extremistas violentos de cosecha propia en el
Ataque de julio en Chattanooga y el ataque en San Bernardino.
En 2014, el FBI detuvo a nueve partidarios ISIL. Y en 2015, ese número aumentó a lo largo
cinco veces.
En cuanto a las armas de destrucción masiva, Corea del Norte sigue llevando a cabo actividades de prueba con
preocupación para los Estados Unidos. El sábado por la noche, Pyongyang llevó a cabo el lanzamiento de un satélite y
Posteriormente afirmó que el satélite fue puesto en órbita con éxito. Además, el mes pasado,
Corea del Norte llevó a cabo su cuarta prueba nuclear alegando que era una “bomba de hidrógeno.” Pero el rendimiento
era demasiado baja para que pueda haber sido una prueba exitosa de un dispositivo termonuclear por etapas. Pyongyang
continúa para producir material fisible y desarrollar un misil balístico de lanzamiento submarino. Es
también se ha comprometido a desarrollar un largo alcance, misiles con armas nucleares que es capaz de representar una
amenaza directa a los Estados Unidos, aunque el sistema no ha sido ensayado en vuelo.
A pesar de sus problemas económicos, Rusia continúa su modernización militar agresiva
programa. Cuenta con la mayor y más capaz, la fuerza de misiles balísticos con armas nucleares extranjera. tiene
desarrollado un misil de crucero que viole las fuerzas nucleares o INF Tratado de alcance intermedio.
China sigue modernizar su fuerza de misiles nucleares y está luchando por un segundo golpe seguro
capacidad. Continúa a profesar una doctrina de “no primer uso”.
El Plan Integral de Acción Conjunto, o JCPOA, nos proporciona una mayor transparencia en
La producción de material fisible de Irán. Aumenta el tiempo de los iraníes necesitaría producir
suficiente uranio altamente enriquecido para un arma nuclear, desde unos pocos meses a un año. Corrí
probablemente ve el JCPOA como un medio para eliminar las sanciones preservando al mismo tiempo la capacidad nuclear.
Percepción de cómo el JCPOA de Irán ayuda a alcanzar sus objetivos estratégicos generales dictarán el
nivel de su adhesión al acuerdo con el tiempo.
Las armas químicas continúan representando una amenaza en Siria e Irak. Damasco ha utilizado productos químicos
contra la oposición en múltiples ocasiones desde que Siria se unió a las armas químicas
Convención. ISIL también ha utilizado productos químicos tóxicos en Irak y Siria, entre ellos el agente de la ampolla
sulfuro de mostaza y la primera vez que un grupo extremista ha producido y utilizado una guerra química
agente en un ataque desde Aum Shinrikyo usó sarín en Japón en 1995.
En cuanto a espacio y contra-espacio, hay alrededor de 80 países están comprometidos en el espacio
dominio. Rusia y China a entender cómo nuestras luchas militares y cómo en gran medida nos basamos en el espacio.
Son cada uno persiguiendo sistemas contra satélites destructivos y perjudiciales. China sigue para hacer
progresos en su programa de misiles anti-satélites.
Pasando a la contrainteligencia, la amenaza de las entidades de inteligencia extranjeros, tanto estatales como no
estado, es persistente, complejo y en evolución. La orientación y la recogida de US políticos, militares,
información económica y técnica por parte de los servicios de inteligencia extranjeros ha disminuido. Rusia
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y China representan la mayor amenaza, seguido de Irán y Cuba en una escala menor. A su vez, el
amenaza de la información privilegiada que se aprovechan de su acceso para recoger y eliminar sensibles nacional
información de seguridad seguirá siendo un problema persistente para nosotros.
Con respecto a la delincuencia organizada transnacional, quiero tocar en un solo tema, específicamente drogas
el tráfico. Convulsiones frontera suroeste de heroína en los Estados Unidos se han duplicado desde 2010.
Más de 10.000 personas murieron de sobredosis de heroína en 2014, gran parte de ella mezclada con fentanilo, que es
30 a 50 veces más potente que la heroína. En ese mismo año, más de 28.000 murieron a causa de los opioides
sobredosis. La producción de cocaína en Colombia, a partir del cual la mayoría de los suministros de EE.UU. originan, tiene
aumentado significativamente.
Ahora, déjame pasar rápidamente a través de algunos problemas regionales.
En Asia oriental, los líderes de China están llevando a cabo una política exterior activa en el trato con mucho
la desaceleración del crecimiento económico. Los líderes chinos también se han embarcado en el ejército más ambicioso
reformas en la historia de China. Tensión regional continuará a medida que China persigue la construcción de su
puestos de avanzada en el Mar del Sur de China.
Rusia ha demostrado su capacidad militar para proyectarse como potencia, comando global
respeto por parte de Occidente, mantener el apoyo interno para el régimen, y avanzar en los intereses rusos
a nivel mundial. Objetivos de Moscú en Ucrania probablemente se mantendrán sin cambios, incluyendo
el mantenimiento de influencia a largo plazo sobre Kiev y frustrante sus intentos de integrar en el Oeste
instituciones. Putin es el primer líder desde Stalin para expandir el territorio de Rusia.
Aventura militar de Moscú en Siria marca su primer uso, desde su incursión en Afganistán de
significativo poder de combate expedicionario fuera del espacio post-soviético. sus intervenciones
demostrar las mejoras en las capacidades militares rusas y la confianza del Kremlin en
utilizarlos.
Moscú se enfrenta a la realidad, sin embargo, la recesión económica, impulsada en gran parte por la caída del petróleo
precios, así como las sanciones. Casi un 4 por ciento del PIB el año pasado la contracción de Rusia probablemente
extenderse hasta el 2016.
En el Oriente Medio y el sur de Asia, hay más operaciones militares transfronterizas en marcha en
la región del Medio Oriente que en cualquier momento desde la guerra árabe-israelí de 1973. Las fuerzas anti-ISIL en Irak
probablemente hará que las ganancias incrementales a través de esta primavera, similares a las realizadas en Bayji y
Ramadi, en los últimos meses. ISIL es ahora un poco a la defensiva, y su territorio y
la mano de obra se están reduciendo, pero sigue siendo una amenaza formidable.
En Siria, las fuerzas pro-régimen tienen la iniciativa, después de haber logrado algunos avances estratégicos cerca de Alepo
y Latakia, en el norte, así como en el sur de Siria. La escasez de mano de obra seguirán
minar la capacidad del régimen sirio para lograr los objetivos estratégicos del campo de batalla. los
oposición tiene menos equipamiento y potencia de fuego, y sus grupos carecen de la unidad. A veces tienen
competencia de los intereses del campo de batalla y lucha entre sí. Mientras tanto, unas 250.000 personas
han muerto como esta guerra se ha prolongado.
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La situación humanitaria en Siria continúa deteriorándose. Hasta el mes pasado, hay
aproximadamente 4.4 millones de refugiados sirios y otros 6,5 millones de desplazados internos,
que en conjunto representan alrededor de la mitad de la población preconflict de Siria.
En Libia, a pesar del acuerdo de diciembre para formar un nuevo “Gobierno de Acuerdo Nacional,”
establecimiento de la autoridad y la seguridad en todo el país será difícil en el mejor, con cientos de
grupos de milicias que operan en todo el país. ISIL ha establecido uno de los más desarrollados
sucursal fuera de Siria e Irak en Libia y mantiene una presencia en Surt, Bengasi, Trípoli,
y otras áreas del país.
En Yemen, el conflicto probablemente permanecerá estancado a través de al menos mediados de 2016. Mientras tanto,
AQAP y de ISIL afiliados en Yemen han aprovechado el conflicto y el colapso del gobierno
autoridad para contratar y expandir el control territorial. El país de económica y humanitaria
También situación continúa deteriorándose.
Irán profundizó su participación en la Siria, Irak y los conflictos de Yemen en 2015. También aumentó
cooperación militar con Rusia, que destaca por su alianza campo de batalla en Siria en apoyo de la
régimen. El líder supremo de Irán sigue considerando que los Estados Unidos como una amenaza importante. evaluamos
que sus opiniones no van a cambiar a pesar de la implementación del acuerdo JCPOA, el intercambio de
detenidos, y la liberación de los 10 marineros estadounidenses.
En el sur de Asia, Afganistán se encuentra en grave riesgo de una ruptura política durante 2016, ocasionado por
montaje, retos políticos económicos y de seguridad. Menguante cohesión política, cada vez
powerbrokers asertivas locales, los déficits financieros, y los ataques talibanes todo el país son sostenidos
erosionando la estabilidad.
No hace falta decir que hay muchas más amenazas a los intereses de Estados Unidos en todo el mundo que podemos abordar,
la mayoría de los cuales están cubiertos en nuestra Declaración para el registro. Pero voy a dejar esta letanía de fatalidad y
abrir a sus preguntas.
No hace falta decir que hay muchas más amenazas a los intereses de Estados Unidos en todo el mundo que podemos abordar,
la mayoría de los cuales están cubiertos en nuestra Declaración para el registro. Pero voy a dejar esta letanía de fatalidad y
abrir a sus preguntas.
Antes de hacerlo, quiero responder a una pregunta que el vicepresidente Señora preguntó acerca de la
estado de la comunidad hace ahora, frente a cinco años. Me gustaría pensar que somos mejores como
comunidad, sólo de la simple propuesta de la suma es mayor que las partes, porque
operar como una empresa integrada. Y otros pueden tener un comentario sobre eso y ninguna de ellas
no están dispuestos a estar de acuerdo conmigo, pero eso es mi punto de vista. Por lo tanto, voy a parar allí y abierto a sus
preguntas