Por Por Andrew Bell* y Bruce Razey**
Justo cuando pensaba que la situación en Estados Unidos no podía empeorar, lo hicieron. El motín del Capitolio de los Estados Unidos fue una vergüenza para la policía y la nación. El hecho de que tuviera lugar sugiere que Estados Unidos se ha convertido en un país del Tercer Mundo, con oficiales incapaces de proteger el estado de derecho, sin la voluntad del pueblo y divididos por el extremismo.
[ Podcast: Respuesta de la policía a los disturbios en el Capitolio ]
Después de todos los disturbios de 2020, uno pensaría que la gente lo sabría mejor. Uno pensaría que Estados Unidos, con la mayor capacidad policial y militar del mundo, podría haber manejado este evento. Seguramente en la región del Capitolio, donde las protestas son tan comunes como los turistas que la visitan, este tipo de eventos no podrían ocurrir.
Los eventos que rodearon lo que ocurrió en el Capitolio presentan lo que solo se puede describir como una receta para un motín. Entonces, ¿qué pasó exactamente?
Planificación para disturbios
Como ex supervisores de policía que han estado involucrados en la vigilancia de disturbios y que han publicado artículos sobre el uso de la fuerza y la preparación para disturbios, entendemos que siempre habrá una línea muy fina entre las protestas pacíficas y los disturbios . Para evitar el caos, los departamentos deben tener una adecuada “Asignación y despliegue de la policía” (también los componentes clave de una clase de Metodologías de patrulla y vigilancia comunitaria que impartimos en AMU ) y una logística adecuada para respaldar esos esfuerzos.
La planificación de disturbios no es una planificación policial normal. Como descubrimos en los disturbios de la década de 1990, y los departamentos de policía de todo el país lo descubrieron el año pasado, la vigilancia de los disturbios requiere capacitación, planificación e implementación especiales.
Una vez que ha comenzado el motín, es demasiado tarde para planificar refuerzos y equipo adicional. A veces, incluso es demasiado tarde para llamar a la caballería para evitar la destrucción y las heridas.
Hay razones válidas por las que la policía usará la fuerza
En el pasado, hemos dicho muchas veces que hay una razón por la que la policía usa la fuerza y esta es una de ellas: para hacer cumplir el estado de derecho . La idea de que si elimina la acción policial agresiva, se quita el equipo de protección antidisturbios y usa herramientas menos letales (gas, armas Taser y balas de goma), la multitud seguirá su ejemplo y actuará pacíficamente es errónea.
Como ocurre con la mayoría de los disturbios, el del Capitolio inició una reunión pacífica. Pero después, hubo un período de creciente agitación, que llevó a enfrentamientos menores y puso a prueba las debilidades de las fuerzas del orden.
Ese era el momento óptimo para usar la fuerza necesaria para disuadir un posible motín. El liderazgo policial debe comprometerse mentalmente con la realidad de que el uso de la fuerza podría ser necesario y que las armas menos letales ayudan a reducir los incidentes relacionados con la fuerza letal.
Esto plantea varias preguntas:
1.- ¿Hubo un error de juicio por parte de los líderes policiales al planificar la defensa del Capitolio?
2.- ¿Incluyó ese lapso de juicio el hecho de no confiar a los agentes el uso de la fuerza?
3.- ¿Hubo una falla en equipar adecuadamente y permitir que los oficiales usaran armas menos letales?
4.- ¿Qué hay de rechazar la ayuda por adelantado ? ¿Fue por presiones sociales o políticas?
La planificación para disturbios y protestas requiere identificar problemas y crear asociaciones
La planificación de las protestas debe incluir los peores escenarios, como lo que ocurrió en el Capitolio, que dejó a los oficiales, legisladores y propiedad del Capitolio vulnerables y a merced de los alborotadores. La logística para la planificación incluye asignar la cantidad adecuada de personal equipado, colocarlos en posición y asegurarse de que estén listos cuando los necesite.
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El objetivo final es estar más preparado para lo que pueda ocurrir que los posibles alborotadores. Desafortunadamente, muchos alborotadores parecían más comprometidos y mejor equipados que la policía. Algunos llegaron con armas y equipo de protección menos letales.
Un plan para utilizar tácticas policiales “no agresivas” o “blandas” contra posibles manifestantes sin las herramientas adecuadas del oficio es una mala elección en cualquier manifestación. Me viene a la mente el dicho, “llevar un cuchillo a un tiroteo”, y eso es lo que le pasó a las fuerzas del orden en el Capitolio con su falta de preparación adecuada. Algunos artículos recientes sobre los disturbios indican que el miedo a parecer como si la policía fuera demasiado agresiva en base a disturbios anteriores puede haber llevado a las tácticas blandas ineficaces que se utilizaron durante los disturbios de DC.
Además, los pedidos de desfinanciamiento de la policía y la reforma policial también parecieron ser un factor para impedir que los agentes utilizasen armas menos letales . La combinación de tácticas blandas y la falta de armas menos letales fue aparentemente un factor en la incapacidad de los agentes de policía local para luchar contra los alborotadores y controlar la creciente violencia de la multitud.
¿Podría haberse evitado el motín en DC, ya que había fuertes indicadores de que algo sucedería?
En retrospectiva, ¿hubo alguna falla en la aplicación de la ley para identificar y corregir el problema de comportamiento violento al inicio de las violaciones? Claramente, hubo indicadores tempranos de violencia potencial en el área de DC, y las publicaciones en las redes sociales indicaron que habría un esfuerzo para ” Ocupar el Capitolio “.
Pero también quedó claro que el permiso para la manifestación era solo para la asamblea en la Elipse y no para una marcha y manifestación en el Capitolio . Por lo tanto, tan pronto como los manifestantes abandonaron la Elipse, se establecieron como una asamblea ilegal. La policía de DC debería haberse ocupado rápidamente de los manifestantes como lo hizo durante las protestas a principios de año.
¿Se colocaron correctamente las zonas de amortiguamiento? No es que la dirección no supiera hacia dónde se dirigía la protesta.
Estaba claro que el Capitolio era un objetivo cuyas defensas deberían haberse endurecido. Parte de esa defensa incluye zonas de amortiguamiento, que son una parte fundamental de los planes antidisturbios.
Con la existencia de una ubicación objetivo potencialmente vulnerable, se debe completar una evaluación de seguridad, incluido dónde se deben colocar las barreras. Estas barreras pueden ser creadas por dos líneas policiales (para una reacción rápida en movimiento) o una combinación de barreras y líneas policiales.
Actualmente, hay dos barreras alrededor del Capitolio y la Casa Blanca . Por diseño, estas barreras crean una zona de amortiguación entre la policía y los manifestantes. También brindan a las fuerzas del orden público la capacidad de ver las brechas en las líneas y también de arrestar y sacar a esos instigadores del camino antes de que la manifestación se convierta en un motín.
¿Había un plan de contingencia / rescate? La gran pregunta es “¿Qué pasa si los alborotadores pasan las líneas policiales?” Según el New York Times, parecía que no había un plan previo de escape para los oficiales o civiles atrapados por los alborotadores . Esta falta de un plan de escape parece inconcebible, considerando la importancia del Capitolio y las personas que trabajan en su interior.
Sin embargo, las escenas de disturbios son fluidas. Muchas veces, la policía debe ceder terreno o incluso retirarse para tener éxito. ¿Recuerda al oficial de policía en el Capitolio que llevó a los alborotadores fuera de la sala de legisladores al lugar donde lo recibieron los oficiales de respaldo ? Lo mismo ocurre con los disturbios policiales en general.
Si bien puede parecer caótico para la policía moverse o ceder terreno, la parte importante de detener un motín es saber a dónde ir. Por eso es una prioridad en la planificación de disturbios identificar puntos de concentración y áreas de preparación. Estas áreas deben ser conocidas por todos los policías, en caso de que se separen de su equipo por cualquier motivo. Las áreas de contingencia deben incluir lugares para reagruparse, reequiparse y redesplegarse como una fuerza más grande para combatir los disturbios con los que mantienen la línea o crear una nueva línea para hacer retroceder a los alborotadores.
Lea los siguientes artículos de esta serie:
The DC Riot: Tácticas ineficaces y control de multitudes (Parte II)
The DC Riot: Crímenes, criminales y el futuro (Parte III)
Nota del editor:
Esta es una serie de tres partes sobre el motín que ocurrió en el Capitolio el 6 de enero de 2021. Esta serie explorará posibles preguntas clave, fallas, resultados e implicaciones para el sistema de justicia penal con respecto a lo que probablemente se conocerá como el motín más infame de la historia moderna.
AUTORES
*Andrew Bell tiene más de 20 años de experiencia en el cumplimiento de la ley y 25 años en el servicio militar y civil de EE. UU. Se desempeñó como oficial de patrulla, detective, sargento de patrulla, supervisor de policía comunitaria, supervisor de recursos escolares y supervisor de detective. Fue llamado al servicio activo con la Reserva del Ejército de los Estados Unidos después del 11 de septiembre y completó una gira en Afganistán. Formó parte del Cuerpo de Logística del Ejército y ocupó varios puestos en operaciones, planificación y varios puestos de liderazgo.
Andrew también trabajó para el gobierno federal de los Estados Unidos en inteligencia del Ejército, unidad de capacidades del Ejército y operaciones de emergencia. Tiene una maestría en administración pública y una licenciatura en ciencias con especialización en justicia penal. Andrew ha sido miembro de la facultad de American Military University desde 2004. Andrew es autor y coautor de muchos artículos policiales y militares publicados que se centran en cuestiones policiales destacadas como el uso de la fuerza, la reducción de la escalada, las investigaciones, las estrategias y los disturbios y protestas. También es coautor de la serie de ficción “Cops of Acadia”.
** Bruce Razey comenzó su carrera policial en 1975. Durante sus 35 años de carrera, trabajó para tres departamentos de policía diversos. Bruce sirvió en operaciones de patrulla, operaciones especiales y la división de investigación. Sus asignaciones incluyeron oficial de entrenamiento de campo, coordinador / observador de la unidad aérea, supervisor de entrenamiento de campo, supervisor de policía comunitaria, supervisor de detective y presidente del comité de la unidad de revisión de asuntos internos. Formó parte de numerosas juntas de contratación y promoción; políticas y procedimientos de autor y coautoría; creó planes de lecciones para instruir a los oficiales nuevos y veteranos en una variedad de temas; y estableció políticas y pautas para un método mejorado de realización de filas policiales y testimonios de testigos presenciales.
Bruce tiene una licenciatura en criminología de la Universidad de Saint Leo, Florida. Se graduó número uno de la Academia Regional de Policía y del Curso de Capacitación en Liderazgo y Gestión de West Point. Bruce es coautor de muchos artículos policiales publicados que se centran en cuestiones policiales prominentes como el uso de la fuerza, la reducción de la escalada, las investigaciones, las estrategias y los disturbios y protestas. También es coautor de la serie de ficción “Cops of Acadia”.
