Por George Friedman Cortesía de Stratfor.
Durante siglos, el dilema que enfrenta a Irán (y antes de que, Persia) ha garantizado la
supervivencia nacional y la autonomía en el rostro de fuertes potencias regionales como Turquía otomana y el Imperio Ruso. Aunque siempre más débil que estos grandes imperios, Irán sobrevivió por tres razones: la geografía, los recursos y la diplomacia. El tamaño de Irán y el terreno montañoso hecho incursiones militares en el país difícil y peligroso. Irán también fue capaz de desplegar una fuerza suficiente para impedir los ataques al tiempo que permite afirmaciones ocasionales del poder. Al mismo tiempo, Teherán se implicó en los esfuerzos diplomáticos inteligentes, jugar poderes que amenazan el uno al otro.
La intromisión de las potencias imperiales europeas en la región compuesta de Irán dificultades en el siglo 19, junto con la presentación del poder británico en el oeste de Irán en Irak y la Península Arábiga tras el final de la Primera Guerra Mundial, coincidiendo con la transformación de la economía mundial a un sistema a base de aceite. Entonces, como ahora, la región fue una importante fuente de petróleo mundial. Cuando los británicos una vez que tenía intereses en la región, la aparición del petróleo como la base de la potencia industrial y militar hizo que estos intereses urgente. Después de la Segunda Guerra Mundial, los estadounidenses y los soviéticos se convirtieron en las potencias extranjeras con la capacidad y el deseo de influir en la región, pero persistió la realidad básica estratégica de Teherán. Irán ante las amenazas regionales y mundiales que tuvo que desviar o alinearse con. Y por el petróleo, el poder mundial no podía perder el interés, mientras que las potencias regionales no tienen la opción de perder el interés.
Ya sea gobernado por shah o ayatolá, la estrategia de Irán sigue siendo el mismo: impedir por la geografía, proteger a las fuerzas de defensa, y participar en complejas maniobras diplomáticas. Pero debajo de esta realidad, otra visión del papel de Irán siempre acechaba.
Irán como potencia regional
Una visión de Irán – un país con una postura esencialmente defensiva – como un poder regional se mantuvo. El sha compitió con Arabia Saudita en el vecino Omán y soñaba con armas nucleares. Ahmadinejad duelos con Arabia Saudita en Bahrein, y también los sueños de las armas nucleares. Cuando miramos más allá de la retórica – algo que siempre se debe hacer en el estudio de la política exterior, ya que la retórica tiene por objeto intimidar, seducir y confundir a las potencias extranjeras y el público – que vemos continuidad sustancial en la estrategia de Irán desde la Segunda Guerra Mundial. Irán sueña con lograr la dominación regional por liberarse de sus limitaciones y las amenazas que plantean las potencias vecinas.
Desde la Segunda Guerra Mundial, Irán se ha tenido que lidiar con los peligros regionales como Iraq, con la que se enfrentaron en una brutal guerra que duró casi una década y un costo de Irán cerca de 1 millón de víctimas. También ha tenido que lidiar con los Estados Unidos, cuyo poder en última instancia, define los patrones de la región. En tanto que Estados Unidos tenía un interés en la región, Irán no tenía más remedio que definir sus políticas en términos de los Estados Unidos. Para el shah, que significaba someterse a los Estados Unidos, mientras que sutilmente tratando de controlar las acciones estadounidenses. Por la República Islámica, que significaba oponerse a los Estados Unidos al tratar de manipularla para que realicen acciones en los intereses de Irán. Ambos actuaron dentro de las tradiciones de la sutileza estratégica iraní.
La república islámica tenido más éxito que el shah. Se llevó a cabo una campaña de desinformación sofisticados antes de la guerra de Irak en 2003 para convencer a los Estados Unidos que invadir Irak sería fácil y que militarmente iraquíes darían la bienvenida a los americanos con los brazos abiertos. Esto alimenta el actual deseo de EE.UU. de invadir Irak, convirtiéndose en uno de los muchos factores que hizo que la invasión parece factible. En una segunda fase, los iraníes ayudaron a muchas facciones en Irak resistir a los estadounidenses, convirtiendo a la ocupación – y los planes para la reconstrucción de Irak, de acuerdo a los planos de América – en una pesadilla. En una tercera y última fase, Irán utiliza su influencia en Irak para dividir y paralizar el país después de los estadounidenses se retiraron.
Como resultado de esta maniobra, Irán logró dos objetivos. En primer lugar, los estadounidenses dispuestos del archienemigo de Irán, Saddam Hussein, convertir a Irak en un lisiado estratégica. En segundo lugar, Irán ayudó a forzar a los Estados Unidos de Irak, creando un vacío en Irak y socavar la credibilidad de EE.UU. en la región – y minando cualquier apetito de EE.UU. por más aventuras militares en el Medio Oriente. Quiero hacer hincapié en que todo esto no era un complot iraní: Muchos otros factores contribuyeron a esta secuencia de eventos. Al mismo tiempo, las maniobras de Irán no fue un factor de menor importancia en el proceso, Irán explotó hábilmente los acontecimientos que ayudaron a formar.
Hubo un punto defensivo para esto. Irán había visto de los Estados Unidos invadir a los países que lo rodean, al oeste de Irak y Afganistán por el este. Consideraba que los Estados Unidos como extremadamente poderoso e impredecible hasta el punto de la irracionalidad, aunque también es capaz de ser manipulado. Teherán por lo que no podía descartar la posibilidad de que los Estados Unidos elegiría la guerra con Irán. La expulsión de los Estados Unidos de Irak, sin embargo, la escasez de opciones militares estadounidenses en la región.
Esta estrategia también tenía una dimensión ofensiva. La retirada de EE.UU. de Irak coloca a Irán a llenar el vacío. Fundamentalmente, la geopolítica de la región ha creado una apertura para que Irán probablemente por primera vez en siglos. En primer lugar, el colapso de la Unión Soviética lanzó la presión desde el norte. Viniendo en la parte superior del colapso otomano después de la Primera Guerra Mundial, Irán ya no se enfrentaba a una potencia regional que podría impugnarla. En segundo lugar, con el retiro de las fuerzas estadounidenses en el Golfo Pérsico y Afganistán, el poder mundial se había limitado las opciones militares y las opciones políticas aún más limitados para actuar en contra de Irán.
Oportunidad de Irán
Irán tiene ahora la oportunidad de considerar surgiendo como una potencia regional y no sólo perseguir complejas maniobras para proteger la autonomía y el régimen iraní. Los iraníes entiende que los estados de ánimo de las potencias mundiales cambió de manera impredecible, los Estados Unidos más que la mayoría. Por lo tanto, sabía que el más agresivo se convirtió, más militarmente a Estados Unidos puede comprometerse a contener a Irán. Al mismo tiempo, los Estados Unidos puede hacerlo incluso sin la intervención iraní. En consecuencia, Irán ha buscado una estrategia que podría consolidar su influencia regional, mientras que no desencadenar represalias de EE.UU..
Cualquiera que estudie los Estados Unidos entiende su preocupación por las armas nucleares. A lo largo de la Guerra Fría que vivía a la sombra de un primer ataque soviético. El gobierno de Bush utilizó la posibilidad de un programa nuclear iraquí en busca de apoyo interno para la invasión. Cuando los soviéticos y los chinos alcanzaron las armas nucleares, la respuesta estadounidense limita el pánico. Los Estados Unidos al mismo tiempo se volvió más cauteloso en su acercamiento a esos países.
Al mirar a Corea del Norte, los iraníes reconocieron un patrón que podría utilizar en su beneficio. La supervivencia del régimen en Corea del Norte, un país de poca importancia, era incierto en la década de 1990. Cuando se llevó a cabo un programa nuclear, sin embargo, los Estados Unidos se centró en gran medida de Corea del Norte, al mismo tiempo cada vez más cauto en su enfoque hacia el Norte. Una enorme actividad diplomática y la ayuda periódica se ejerció para limitar el programa de Corea del Norte. Desde el punto de vista de Corea del Norte, en realidad la adquisición de armas nucleares a entregar no era el punto, Corea del Norte no era una gran potencia como China y Rusia, y un error de cálculo por parte de Pyongyang podría conducir a una mayor agresión de EE.UU.. Por el contrario, el proceso de desarrollo de armas nucleares se infló la importancia de Corea del Norte, mientras que la inducción de los Estados Unidos para ofrecer incentivos o imponer sanciones económicas relativamente ineficaz (y por lo tanto evitar una acción militar más peligroso). Corea del Norte se convirtió en una pieza central de la preocupación de EE.UU., mientras que los Estados Unidos evitar acciones que pudieran desestabilizar a Corea del Norte y agitar suelta las armas que el Norte pueda tener.
Los norcoreanos sabía que tener un arma de entrega sería peligroso, pero que tiene un programa de armas les dio el apalancamiento – una lección a los iraníes aprendieron bien. Desde el punto de los iraníes de vista, un programa nuclear hace que los Estados Unidos al mismo tiempo que les tome más en serio y para aumentar su cuidado al tratar con ellos. En la actualidad, Estados Unidos lidera un grupo de países con diversos grados de entusiasmo por la imposición de sanciones que puedan causar algún daño económico a Irán, pero le dan los Estados Unidos un pretexto para no llevar a cabo las acciones militares de Irán realmente teme y que hacen los Estados Unidos No quiere tomar.
Israel, sin embargo, debe tener una visión diferente del programa iraní de armas. Aunque no es una amenaza para los Estados Unidos, el programa puede amenazar a Israel. El problema de los israelíes es que deben confiar en su inteligencia en el nivel de desarrollo de armas de Irán. Los Estados Unidos pueden permitirse un error de cálculo, Israel no podría ser capaz de pagarlo. Esta falta de certeza hace que Israel sea impredecible. Desde el punto de vista iraní, sin embargo, un ataque israelí podría ser bienvenida.
Irán no tiene armas nucleares y puede ser siguiendo la estrategia de Corea del Norte de no desarrollar armas de entrega. Si lo hicieran, sin embargo, los israelíes atacaron y destruyeron ellos, los iraníes sería como estaban antes de la adquisición de armas nucleares. Pero si los israelíes atacaron y no para destruirlos, los iraníes salir fortalecida. Los iraníes podrían tomar represalias por la adopción de medidas en el Estrecho de Ormuz. Los Estados Unidos, que en última instancia es el garante del flujo global marítimo de petróleo, podría involucrar a Irán militarmente. O puede entrar en las negociaciones con Irán para garantizar el flujo. Un ataque israelí, ya sea con o sin éxito, sentaría las bases para las acciones de Irán que amenazan la economía mundial, la pintura a Israel como el villano, y el resultado en los Estados Unidos están obligados por las potencias europeas y asiáticas para garantizar el flujo de petróleo con las misiones diplomáticas concesiones en lugar de la acción militar. Un ataque por parte de Israel, con o sin éxito, le costaría a Irán poco y crear oportunidades importantes. En mi opinión, los iraníes quieren un programa, no un arma, pero con los israelíes atacan el programa se adapte a los intereses de Irán muy bien.
La opción nuclear entra en la categoría de la manipulación de Irán de las potencias regionales y mundiales, siempre una necesidad histórica para los iraníes. Pero otro, y más importante evento está en curso en Siria.
La importancia de Siria a Irán
Como hemos escrito, si el régimen sirio sobrevive, en esta parte sería gracias al apoyo iraní. Aislado del resto del mundo, Siria pasaría a depender de Irán. Si eso llegara a suceder, una esfera de influencia iraní, se extendería desde el oeste de Afganistán a Beirut. Esto a su vez sufriría un cambio radical el equilibrio de poder en el Medio Oriente, cumpliendo el sueño de Irán de convertirse en una potencia regional dominante en el Golfo Pérsico y más allá. Este fue el Shah y el sueño del ayatolá. Y es por eso que Estados Unidos está obsesionado con Siria.
¿Cómo sería una esfera de influencia dan a los iraníes? Tres cosas. En primer lugar, obligaría a la potencia mundial, Estados Unidos, a abandonar las ideas de destruir a Irán, ya que la amplitud de su influencia produciría resultados peligrosamente imprevisibles. En segundo lugar, sería legitimar el régimen en Irán y en la región más allá de cualquier legitimidad que tiene actualmente. En tercer lugar, con los proxies a lo largo de la frontera norte de Arabia Saudita en Irak y los chiítas lo largo de la costa occidental del Golfo Pérsico, Irán podría obligar a cambios en la distribución financiera de los ingresos procedentes del petróleo. Frente a la preservación del régimen, Arabia Saudita y otros estados del Golfo tendría que ser flexible en las demandas iraníes, por decir lo menos. Desviar el dinero a Irán que fortalecer en gran medida.
Irán ha aplicado su estrategia de bajo regímenes de diversas ideologías. El sha, a quien muchos consideran psicológicamente inestable y megalómano, perseguido esta estrategia con moderación y cuidado. El régimen actual, también se considera ideológica y psicológicamente inestable, ha sido igualmente restringida en sus acciones. La retórica y la ideología pueden inducir a error, y por lo general tienen la intención de hacer precisamente eso.
Esta estrategia a largo plazo, llevado a cabo desde el siglo 16 con el resurgimiento del nacionalismo persa en la forma del Imperio Safávida, ahora ve una ventana de oportunidad de la apertura, diseñado en alguna medida por el propio Irán. Objetivo de Teherán es ampliar la parálisis de América, mientras que se aprovecha de las oportunidades que la retirada de EE.UU. de Irak ha creado. Al mismo tiempo, se quiere crear un ámbito coherente de influencia que Estados Unidos tendrá que acomodarse a fin de satisfacer la demanda de su coalición para un suministro estable de petróleo y el conflicto limitado en la región.
Irán está siguiendo una estrategia de dos puntas con este fin. La primera es para evitar movimientos bruscos, para permitir que los procesos sigan su curso. La segunda es crear un desvío a través de su programa nuclear, lo que los Estados Unidos para replicar su política hacia Corea del Norte en Irán. Si su programa hace que un ataque aéreo israelí, Irán puede convertir eso a su ventaja también. Los iraníes entender que tener armas nucleares es peligroso, pero que el tener un programa de armas es una ventaja. Pero la clave no es el programa nuclear. Eso no es más que una herramienta para desviar la atención de lo que está ocurriendo – un cambio en el equilibrio de poder en el Oriente Medio.