El “dinero oscuro” se refiere al gasto destinado a influir en los resultados políticos donde no se revela la fuente del dinero. Así es como el dinero oscuro llega a las elecciones:
- Las organizaciones sin fines de lucro políticamente activas, como las 501(c)(4), generalmente no tienen la obligación legal de revelar a sus donantes, incluso si gastan para influir en las elecciones. Cuando eligen no revelar sus fuentes de financiación, se les considera grupos de dinero oscuro.
- Las organizaciones sin fines de lucro opacas y las compañías ficticias pueden otorgar cantidades ilimitadas de dinero a los súper PAC. Si bien los súper PAC están legalmente obligados a revelar a sus donantes, algunos de estos grupos son efectivamente puntos de venta de dinero oscuro cuando la mayor parte de su financiación no se puede rastrear hasta el donante original.
Los grupos de dinero oscuro han gastado aproximadamente $ 1 mil millones, principalmente en televisión y anuncios y correos en línea, para influir en las elecciones en la década desde el fallo de la Corte Suprema de Citizens United v. FEC de 2010 que dio lugar a organizaciones sin fines de lucro políticamente activas.
Es posible que los ciudadanos que son bombardeados con mensajes políticos pagados con dinero de fuentes no reveladas no puedan considerar la credibilidad y los posibles motivos de los ricos financiadores corporativos o individuales detrás de esos mensajes.
Infografía: vea cómo fluye Dark Money entre organizaciones sin fines de lucro
Tipos de gasto electoral
La jerga política puede resultar confusa. Lo que necesita saber sobre el gasto para influir en las elecciones es que hay dos tipos principales.
Dinero duro: gasto político tradicional
Con este tipo de gasto, los donantes deben ser revelados, se aplican límites de contribución y las organizaciones pueden coordinar sus esfuerzos para ayudar a elegir a un candidato. Esto no es dinero oscuro. Estos grupos incluyen comités de candidatos, partidos políticos y Comités de Acción Política (PAC) tradicionales.
Dinero blando: gasto político externo
El gasto externo, a veces denominado gasto independiente o no coordinado, se refiere al gasto político realizado por organizaciones e individuos distintos de las propias campañas de los candidatos. Todos los grupos externos que no son partidos políticos, excepto algunos PAC tradicionales que realizan gastos independientes, pueden aceptar sumas ilimitadas de dinero de individuos, corporaciones o sindicatos. Con estas donaciones, los grupos pueden participar en una serie de actividades políticas directas, incluida la compra de publicidad que abogue a favor o en contra de un candidato, ir de puerta en puerta o administrar bancos de teléfonos. Sin embargo, estas organizaciones no pueden coordinar sus gastos con candidatos o partidos políticos. Si bien algunos grupos externos, como los súper PAC, deben revelar a sus donantes, otros no.
Como ilustra el cuadro a continuación, los grupos de dinero oscuro están creciendo en tamaño, alcance y participación en el gasto electoral con cada ciclo electoral.
Gráfico: Gasto externo por grupos no divulgadores, excluidos los comités de los partidos
Based on data released daily by the FEC. Last update on August 31, 2021.
Basado en datos publicados diariamente por la FEC. Última actualización el 31 de agosto de 2021.
Tipos de gasto de dinero oscuro
Siempre que se gasta dinero en una elección política con el fin de influir en la decisión de un votante y no se revela el origen del dinero, se trata de dinero oscuro. Los tipos comunes de organizaciones que pueden gastar en elecciones mientras protegen las fuentes de su dinero se describen con mayor detalle a continuación.
Organizaciones políticas sin fines de lucro
Los grupos sin fines de lucro y exentos de impuestos organizados conforme a la sección 501(c) del Código de Rentas Internas pueden participar en diversas actividades políticas. Debido a que técnicamente no son organizaciones políticas, generalmente no están obligadas a revelar sus donantes al público. Estos grupos, como los súper PAC, no pueden coordinar gastos con partidos políticos o candidatos y, por lo tanto, pueden recaudar sumas ilimitadas de dinero de individuos, organizaciones y corporaciones.
Tipos de organizaciones 501(c)
Hay varios tipos de organizaciones 501(c) con diferentes estructuras, usos y capacidades. Ninguna de estas organizaciones está obligada a revelar públicamente la identidad de sus donantes o fuentes de dinero, aunque algunas revelan fuentes de financiación voluntariamente.
- Grupos 501(c)(3): estas organizaciones operan con fines religiosos, caritativos, científicos o educativos. Se supone que estos grupos no deben participar en ninguna actividad política, aunque se permiten algunas actividades de registro de votantes. Las donaciones a estas organizaciones son deducibles de impuestos.Grupos que quizás conozca: NAACP, Center for American Progress, Heritage Foundation, Center for Responsive Politics
- Grupos 501(c)(4): a menudo denominadas organizaciones de “bienestar social”, estas organizaciones sin fines de lucro son el tipo más común de grupo de dinero oscuro. Pueden participar en actividades políticas, siempre que estas actividades no se conviertan en su objetivo principal. El IRS nunca ha definido qué significa “primario” o cómo se debe calcular un porcentaje, por lo que la regla de facto actual es el 49,9 por ciento de los gastos generales, un límite que algunos grupos han encontrado fácil de eludir. Las donaciones a estos grupos no son deducibles de impuestos.Grupos que quizás conozcas: Asociación Nacional del Rifle , Planned Parenthood , Majority Forward , One Nation
- Grupos 501(c)(5): estos son grupos laborales y agrícolas y pueden participar en actividades políticas, siempre que se adhieran a los mismos límites generales que las organizaciones 501(c)(4). Por lo general, se financian con las cuotas de los empleados sindicalizados. Las donaciones a estos grupos no son deducibles de impuestos.Grupos que puede conocer: Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU) , Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO) , Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales (AFSCME)
- Organizaciones 501(c)(6): estas son ligas empresariales, cámaras de comercio, juntas de bienes raíces y asociaciones comerciales, que pueden participar en actividades políticas siempre que se adhieran a los mismos límites generales que las organizaciones 501(c)(4). . Las donaciones a estos grupos no son deducibles de impuestos.Grupos que puede conocer : Cámara de Comercio de EE . UU. , Asociación de Banqueros Estadounidenses , Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios
GRÁFICO: GASTO 501(C) POR TIPO
Ver totales por:
tipos de grupos
Basado en datos publicados diariamente por la FEC. Última actualización el 31 de agosto de 2021.
Súper PAC
Conocidos técnicamente como comités de gastos independientes, los súper PAC pueden recaudar y gastar una cantidad ilimitada de dinero y aceptar contribuciones de empresas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos e individuos. Dado que los súper PAC no pueden dar dinero directamente a los candidatos, están exentos de los límites de recaudación de fondos y gastos que deben cumplir los PAC regulares.
A pesar de la representación a veces inexacta de ellos en los medios, los súper PAC deben identificar a todos sus donantes ante la Comisión Federal de Elecciones (FEC) y, por lo tanto, ante el público. Deben hacerlo mensualmente o semestralmente en años de elecciones no federales y mensualmente en el año de una elección. En ese sentido, los súper PAC son bastante transparentes, excepto cuando el donante es una corporación ficticia o una organización sin fines de lucro que no revela a sus donantes.
Los llamados súper PAC emergentes formados poco antes de una elección pueden jugar con los plazos de divulgación, lo que les permite gastar sumas ilimitadas para influir en las contiendas sin revelar sus fuentes de financiación hasta después de que los votantes vayan a las urnas.
Si bien a los súper PAC no se les permite coordinar ninguno de sus gastos independientes con la campaña de un candidato, muchos súper PAC de un solo candidato están a cargo de personas que están personalmente cerca de un candidato o anteriormente asociadas con una campaña.
Fuente: OpenSecrets News
